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保護(hù)與發(fā)展并重 生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏——江西濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作紀(jì)實(shí)

媒體:中國林業(yè)網(wǎng)  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號(hào):鄱湖人家 2024/11/13 10:34:50

鄱陽湖,中國最大的淡水湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)、亞洲最大的候鳥越冬地和長江江豚等珍稀瀕危物種賴以生存的棲息地之一。每年秋冬季,鄱陽湖約有70萬只候鳥飛抵越冬,被譽(yù)為“候鳥天堂”“白鶴王國”,在全球濕地保護(hù)和生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。

然而,鄱陽湖仍存在濕地生態(tài)功能退化、越冬候鳥自然食源供給不足等問題,亟待妥善解決。探索濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償途徑,建立濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,江西一直在行動(dòng)。

維護(hù)棲息地生境  促進(jìn)和諧共生

秋分寒露至,霜降紅葉染。余干縣康山墾殖場插旗洲的種糧大戶張富根滿臉無奈地看著長勢喜人的200多畝水稻被近萬只大雁“光顧”,稻穗被啄得七零八落。

當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局在了解情況后,不僅給張富根發(fā)放了濕地生態(tài)補(bǔ)償資金,還對候鳥覓食相對集中的農(nóng)田按協(xié)議價(jià)購買進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。感動(dòng)之余,張富根當(dāng)上了護(hù)鳥員,每天早出晚歸,風(fēng)雨無阻守護(hù)著這一湖候鳥。

看到白鶴在藕塘里覓食,是民間公益志愿者周海燕最開心的日子。作為一名民間公益志愿者,她拍攝的上千張白鶴照片,見證了濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)捏@喜。早在2016年以前,鄱陽湖因氣候、傳統(tǒng)食物數(shù)量變化等原因?qū)е掳Q食源減少,南昌高新區(qū)五星墾殖場的藕田變成白鶴經(jīng)?!肮忸櫋钡囊捠车?。為了減少損失,藕農(nóng)無奈紛紛決定改種其他作物,但周海燕為了留住白鶴,選擇眾籌資金租下300畝藕田繼續(xù)種植蓮藕供白鶴食用。

2018年,江西省林業(yè)局把五星白鶴保護(hù)小區(qū)納入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償范圍,累計(jì)補(bǔ)償資金達(dá)1600萬元。2020年,在南昌市和南昌高新區(qū)的支持下,五星白鶴保護(hù)小區(qū)的濕地保護(hù)面積從300畝擴(kuò)大到1050畝,成為江西打造白鶴品牌、展示生態(tài)文明建設(shè)成效的重要窗口。

2014年以來,江西按照“誰保護(hù)、誰受益”“誰受損、補(bǔ)償誰”原則,持續(xù)開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護(hù)補(bǔ)償,并于2021年把2處國家重要濕地和環(huán)鄱陽湖縣(市、區(qū))納入濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償范圍。10年來,江西累計(jì)投入濕地生態(tài)效益補(bǔ)償資金超3.75億元,補(bǔ)償受損農(nóng)作物超1.09萬公頃,實(shí)施道路提升、改水改廁、環(huán)境綠化等社區(qū)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治項(xiàng)目608個(gè)。

實(shí)施生態(tài)修復(fù)  鞏固鄱湖生態(tài)

2022年夏天,一場極度干旱,讓鄱陽湖喊“渴”,水生生物生存空間縮減,候鳥天然食源銳減,人鳥活動(dòng)區(qū)域重疊沖突,鳥類疫源疫病風(fēng)險(xiǎn)陡增。為全力維護(hù)鄱陽湖區(qū)濕地候鳥安全,2023年江西累計(jì)投入5216萬元用于全省濕地生態(tài)效益補(bǔ)償工作,持續(xù)加強(qiáng)鄱陽湖碟形湖水位管控,開展老化苔草刈割,儲(chǔ)備稻田、藕塘等候鳥應(yīng)急食源地,讓候鳥在鄱陽湖接續(xù)“追青逐綠”。2023年,全省通過實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,共完成濕地恢復(fù)和綜合治理7.67萬畝,其中鄱陽湖區(qū)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理3.19萬畝;濕地生態(tài)效益補(bǔ)償12萬畝。2023年12月至今年1月,林業(yè)部門持續(xù)監(jiān)測到800余只白鶴在沙湖和大湖池兩個(gè)子湖越冬棲息,多年生態(tài)治理成效初顯。

濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償是生態(tài)工程,也是民生工程。2023年,江西鄱陽湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(國際重要濕地)開展常湖池、象湖植被恢復(fù)和生境改善1050畝,子湖蓄水設(shè)施維護(hù)3處,建立濕地生態(tài)隔離帶30畝,通過采取關(guān)閘蓄水、修閘補(bǔ)堤保水等措施強(qiáng)化大湖池、沙湖、朱市湖、常湖池、梅西湖等9個(gè)重點(diǎn)子湖泊的水位科學(xué)管控。江西鄱陽湖南磯濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(國際重要濕地)對南磯鄉(xiāng)范圍內(nèi)的13個(gè)碟形湖的圍堤、閘口進(jìn)行了修復(fù)。鄱陽湖環(huán)湖永修、余干、鄱陽縣和都昌候鳥省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等開展生態(tài)保水補(bǔ)水共計(jì)25萬畝,完成老化苔草刈割23萬畝,有力促進(jìn)了湖區(qū)濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境質(zhì)量同步提升。

聚焦鄉(xiāng)村振興  助推綠色發(fā)展

每年秋冬季候鳥來臨后,大批游客來到永修縣吳城鎮(zhèn)觀鳥。通過打造“中國候鳥小鎮(zhèn)”,吳城鎮(zhèn)的漁民紛紛上岸開起了小餐館,隨著每年觀鳥的游客越來越多,餐館生意也越來越好,“現(xiàn)在都忙著賺錢,沒人再和候鳥較勁了。”

為維護(hù)鄱陽湖越冬候鳥種群生態(tài)安全,江西省進(jìn)一步發(fā)揮鄱陽湖生態(tài)資源、人文資源等優(yōu)勢,奮力打造永不落幕的國際觀鳥勝地,并于2019年、2021年成功舉辦國際觀鳥周,2023年“觀鳥周”升級(jí)為“觀鳥季”。僅第三屆鄱陽湖國際觀鳥季活動(dòng)期間,共計(jì)70萬余只越冬候鳥翔集鄱陽湖,讓國內(nèi)外嘉賓感受到了人鳥和諧、萬物共榮的自然美景。通過精心打造觀鳥點(diǎn),策劃觀鳥旅游精品線路,開展國際論壇、國際觀鳥賽、生態(tài)攝影大賽和應(yīng)對氣候變化與企業(yè)家社會(huì)責(zé)任沙龍、“百濕千校萬人”主題自然教育等活動(dòng),持續(xù)引燃觀鳥熱度,進(jìn)一步提升鄱陽湖國際生態(tài)品牌、國際旅游品牌影響力和競爭力,為鄱陽湖區(qū)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)旅游全方位、深層次融合發(fā)展注入新動(dòng)能。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在三屆活動(dòng)舉辦期間,前往沿湖各地觀鳥旅游超30萬人次,第三屆鄱陽湖國際觀鳥季活動(dòng)期間的相關(guān)資訊瀏覽量超6億次。沿湖各地以觀鳥活動(dòng)為契機(jī),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極推動(dòng)文化旅游、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等領(lǐng)域合作,有力帶動(dòng)了“觀鳥經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

江西的濕地生態(tài)補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)了人鳥和諧共生的良性循環(huán),變“我要趕鳥”為“我要護(hù)鳥”,變“人鳥爭食”為“觀鳥致富”。同時(shí),充分發(fā)揮濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金撬動(dòng)作用,協(xié)同推進(jìn)市場化、多元化保護(hù)補(bǔ)償,引導(dǎo)社會(huì)資本,參與永修吳城“中國候鳥小鎮(zhèn)”、南昌五星白鶴保護(hù)小區(qū)、余干插旗谷“白鶴洲”、柴桑東湖青頭潛鴨濕地等,建設(shè)一批國際化、精品化、特色化觀鳥平臺(tái),開展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游、自然教育等活動(dòng),增強(qiáng)了社會(huì)對濕地保護(hù)的責(zé)任意識(shí),日益完善的濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,為濕地保護(hù)提供了有力保障。

從最初的試點(diǎn),到多種補(bǔ)償模式的探索,從頂層設(shè)計(jì)到穩(wěn)步推進(jìn),江西深入推進(jìn)濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作,不斷提升了群眾的獲得感和幸福感,同時(shí)也推動(dòng)鄱陽湖走向世界。今年6月1日,《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》正式實(shí)施,江西繼續(xù)書寫新時(shí)代濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償新篇章。

嫵媚青山,浩渺鄱湖,這一方生態(tài)水土不僅屬于江西人民,也屬于全國人民。4500多萬贛鄱兒女,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型,打造生態(tài)文明建設(shè)高地。(計(jì)玲瑤)

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