建設長江上游生態(tài)屏障，是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點工程，也是四川推進西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略任務。

　　10年西部大開發(fā)，四川生態(tài)環(huán)境建設取得巨大成就。全省累計實施退耕還林2777.4萬畝，長江一級支流的年輸沙量大幅度下降，長江上游生態(tài)屏障正在形成，不僅支撐全省可持續(xù)發(fā)展，而且為長江中下游地區(qū)乃至全國可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。

　　不僅從四川可持續(xù)發(fā)展的角度，而且站在中華民族生存與長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，四川作出建設長江上游生態(tài)屏障的歷史性抉擇

　　10年前，西部大開發(fā)的號角吹響。四川應該以怎樣的姿態(tài)起跑？省委、省政府高瞻遠矚，提出實施追趕型、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，確定了建設西部經濟強省和長江上游生態(tài)屏障并重的總體目標。

　　1998年，長江中下游發(fā)生百年不遇的特大洪災，長江上游也沒能幸免，安寧河、涪江、嘉陵江發(fā)生大洪水，損失近百億元。專家分析，除了不可抗拒的氣候、風暴等自然原因外，長江上游的水土流失是長江水災越來越頻繁的原因。

　　從經濟活動、人口聚集和自然條件來看，長江上游的核心區(qū)域主要在長江支流金沙江、岷江、沱江流域的四川省境內。近代以來，四川成為中國第一人口大省。作為緩解人地矛盾的手段，毀林開荒、陡坡開墾等盛行，水土流失不斷加劇。

　　我國正處于重化工業(yè)發(fā)展階段和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期。要在發(fā)展中實現人與自然的和諧，必須把生態(tài)環(huán)境建設擺在突出而又緊迫的位置，以最少的資源消耗和環(huán)境代價獲得最大的經濟效益和社會效益。

　　因此，不僅要從四川可持續(xù)發(fā)展的角度，而且要從中華民族生存與長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，看待長江上游生態(tài)環(huán)境建設和可持續(xù)發(fā)展的重要地位和作用。建設長江上游生態(tài)屏障，四川責無旁貸！

　　一個“森林資源明顯增長，生態(tài)環(huán)境明顯改善，水土流失明顯減少，物種保護明顯加強”的生態(tài)四川呼之欲出

　　1998年、1999年，四川相繼在全國率先實施天然林保護、退耕還林兩大生態(tài)工程。四川以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進入全面實施階段,　長江上游最大一片天然林資源得到有效保護。

　　10年間，我省全面停止天然林的商品性采伐，落實森林管護責任面積32300萬畝，累計營造公益林7275萬畝，完成森林撫育870萬畝次，人工促進天然林更新44.5萬畝，累計調減商品木材產量3399萬立方米，相當于少采伐天然林300多萬畝，保住了長江上游這片極其重要的水源涵養(yǎng)林和生物基因庫。

　　10年間，全省累計完成退耕還林2777.4萬畝，占同期全國退耕還林總量的6.9%。退耕還林工程涉及全省21個市（州）、176個縣（市、區(qū)），直接受益農戶634萬多戶、直接受益人口逾2266萬人。

　　兩大工程的生態(tài)效益有目共睹。

　　據監(jiān)測，2008年度全省天保工程森林減少土壤侵蝕量10055.32萬噸，涵養(yǎng)水源量692.38億噸，固定碳量6986.98萬噸，釋放氧氣14900.87萬噸，積累營養(yǎng)物質114.27萬噸，凈化空氣污染物39604.67萬噸，提供空氣負離子124855.31萬億個。全省退耕還林工程營造的林草植被10年累計減少土壤侵蝕量3億多噸、涵養(yǎng)水源量288億多噸、固定二氧化碳7392億噸、釋放氧氣6315萬多噸，境內長江一級支流的年輸沙量大幅度下降。

　　10年間，天保工程和退耕還林工程不斷加強，一大批新的生態(tài)工程接連上馬，更加豐富了長江上游生態(tài)屏障建設的內容。

　　2001年，野生動植物及自然保護區(qū)建設工程正式啟動。四川林業(yè)系統(tǒng)建立的自然保護區(qū)從1999年底的55個、總面積388萬公頃，增加到2009年底的124個、總面積783萬公頃。以大熊貓為主要保護對象的自然保護區(qū)也增加至41個，大熊貓棲息地面積達到17743.92平方公里，占全國大熊貓棲息地總面積的77%。

　　2007年，川西北防沙治沙工程啟動。截至2009年10月，實際完成9.1萬畝沙化土地治理任務。2008年，《四川省川西北防沙治沙工程規(guī)劃》編制完成。

　　2008年，石漠化綜合治理試點工程啟動。國家將四川廣安華鎣市等5個縣列為全國石漠化綜合治理試點縣，安排中央財政投資1.5億元，綜合治理石漠化土地面積810平方公里。

　　一個“森林資源明顯增長，生態(tài)環(huán)境明顯改善，水土流失明顯減少，物種保護明顯加強”的生態(tài)四川呼之欲出。

　　四川積蓄的發(fā)展動能處于釋放期。建設長江上游生態(tài)屏障取得的生態(tài)成果是發(fā)展動能的重要組成部分，正在并且將繼續(xù)釋放巨大的發(fā)展活力

　　2009年11月26日，在成都舉行的一個貿易協(xié)議簽字儀式上，簽約一方——香港亞洲低碳公司執(zhí)行董事梁詠雩在現場對千里之外的青川縣清溪鎮(zhèn)魏壩村表示祝賀。

　　按照這份協(xié)議，將在理縣、茂縣、北川、青川、平武5個縣的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村的部分退化土地上，建立多功能人工林2251.8公頃，在第一個計入期20年，預計可實現減排量460603噸二氧化碳當量，項目區(qū)的12745名農民將連續(xù)20年獲得穩(wěn)定的碳匯收益，總額超過230萬美元。

　　這是我省完成交易的首個森林碳匯項目，也是全國第二個完成交易的森林碳匯項目，它讓人們對建設長江上游生態(tài)屏障的價值有了新的想象空間。

　　據估計，目前四川的森林提供的保育土壤、涵養(yǎng)水源、固碳制氧、積累營養(yǎng)物質、凈化大氣環(huán)境、保護生物多樣性和森林游憩等生態(tài)服務功能價值超過10000億元，其中節(jié)能減排年價值超過2000億元。

　　天保工程和退耕還林工程實施之初，有人擔心，天然林不讓砍了，原來的耕地退了，林農靠什么生活呢？當地經濟怎么辦呢？

　　10年過去了，實際情況到底是什么呢？

　　退耕還林成為迄今為止我省最大的直補惠農項目。到2008年底，我省累計兌現退耕還林政策性補助資金237.6億元，全省三分之一的農業(yè)人口從中受益，戶均獲政策性補助資金達3740元。一些地方退耕后發(fā)展的經果林、用材林、竹林、中藥材、森林蔬菜等，都成為農民增收的重要渠道。這一工程實施10年來，全省有近70%的經果林已經投產，40%進入盛產期，畝均收益500至1500元。

　　天保工程和退耕還林工程還為全省林業(yè)產業(yè)發(fā)展培育了一批產業(yè)基地，提供了大量產業(yè)原料，催生了一批具有一定規(guī)模和影響力的龍頭企業(yè)，推動了木竹加工、種植養(yǎng)殖、森林旅游、森林食品等后續(xù)產業(yè)發(fā)展。

　　實踐證明，通過建設長江上游生態(tài)屏障，四川找到了開發(fā)與保護的平衡點，實現了生態(tài)與經濟的良性互動。

　　后國際金融危機時代，傳統(tǒng)的粗放增長方式已經難以為繼，迫切需要轉型調整。只有看清發(fā)展大勢，跟上發(fā)展潮流，加快轉變經濟發(fā)展方式，才能贏得主動、贏得優(yōu)勢，發(fā)展道路才會越來越寬廣。

　　綠色不再只是森林的顏色，而是未來經濟的顏色。

　　去年底召開的省委經濟工作會議明確，要加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，加快生態(tài)四川建設，增加森林碳匯，大力發(fā)展綠色經濟，積極發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟，不斷拓展新的發(fā)展空間，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

　　建設長江上游生態(tài)屏障，不僅為增強全國可持續(xù)發(fā)展能力作出貢獻，也為四川在未來的發(fā)展中贏得先機。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)能源、生態(tài)工業(yè)等朝陽產業(yè)有了更加深厚的“綠色”支撐。在全省劃定的5大經濟區(qū)中，被定位為生態(tài)經濟區(qū)的川西北，正進一步探索發(fā)展生態(tài)經濟與保護生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的新路……

　　當前，四川積蓄的發(fā)展動能處于釋放期。建設長江上游生態(tài)屏障取得的生態(tài)成果，是積蓄的發(fā)展動能的重要組成部分，正在并且將繼續(xù)釋放巨大的發(fā)展活力。（本報記者 胡彥殊）