11月20日，走進山西省平定縣冠山鎮(zhèn)后溝村，山坡上、庭院道邊隨處可見村民種植連翹的身影?！敖鼛啄?，連翹市場行情特別好，而且我村距離全縣連翹產業(yè)龍頭企業(yè)山西冠霖農業(yè)科技有限公司很近，村里同冠霖公司深度合作，村里出人出力，公司提供技術和苗木，雙方一起發(fā)展林下產業(yè)?！焙鬁洗妩h支部書記、村委會主任曲志軍說。

山西省深化集體林權制度改革啟動以來，平定縣作為全省深化集體林權制度改革發(fā)展林業(yè)規(guī)模經營試點縣，堅持以“林地增綠、林農增收、林業(yè)增效”為目標，穩(wěn)妥推進林地“三權分置”、公益林調整、規(guī)模經營主體培育、金融支持等工作，推動實現生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富，為縣域經濟高質量發(fā)展提供了新動力。

念好山字經 打通改革堵點

按照山西省深化集體林權制度改革部署，平定縣緊緊圍繞八大改革任務、23項改革措施、十大行動路徑、9個機制試點路徑，在全面摸清林業(yè)家底和借鑒他山之石的基礎上，結合縣域實際，制定出臺深化集體林權制度改革和發(fā)展林業(yè)規(guī)模經營試點兩個實施計劃，明確“四措施一目標”，突出在林業(yè)規(guī)模經營上先行先試、摸索經驗、做出示范。

圍繞權屬清晰、責權利統一、保護嚴格、流轉有序、監(jiān)管有效目標，平定縣充分利用農村集體產權制度改革成果，扎實推進集體林地所有權、承包權、經營權“三權分置”，制定集體林地確權發(fā)證操作辦法和流程圖，依法依規(guī)分配集體統一經營管理的林地收益，切實打通了林改工作堵點。全縣申請確權發(fā)證36.03萬畝，采取先行先試辦法，確定了36個試點村，目前6個村9829畝林地已完成確權登記工作。

做好林文章 促進農民增收

近年來，連翹產業(yè)發(fā)展勢頭良好。據統計，平定縣野生及人工種植連翹面積超過5萬畝。

今年以來，平定縣鼓勵有條件的村擴大連翹種植面積，引導種植戶在荒山、荒坡、荒溝以及自家房前屋后的空地種植連翹5746畝，創(chuàng)建后溝、七亙、洪水等連翹種植示范村21個。同時，建立“翹益農”連翹交易平臺，運用數字化手段賦能連翹購銷，推動小連翹成為鄉(xiāng)村振興大產業(yè)。

山西冠霖農業(yè)公司是平定縣一家集種植、采收、加工、銷售于一體的規(guī)?；B翹龍頭企業(yè)，年生產連翹茶20噸、連翹藥材30噸，年銷售額達1380萬元。為幫助企業(yè)解決連翹種植的用地問題，平定縣將冠霖農業(yè)公司作為發(fā)展林業(yè)規(guī)模經營的重點培育主體，在林地流轉方面給予支持，既為企業(yè)發(fā)展鋪平了道路，又增加了集體經濟收入，實現了綠富共融、村企共贏的多重效益。

“我們跟冠山鎮(zhèn)后溝村已達成4000畝的林權流轉意向。林權落地后，公司連翹基地規(guī)模也能進一步擴大，使企業(yè)得到更好效益，同時也帶動了村集體收益和農戶增收?！鄙轿鞴诹剞r業(yè)公司董事長張懷軍說。

此外，惠源四海農業(yè)公司和張莊鎮(zhèn)寧艾村達成960畝的林權流轉意向。負責人翟永峰介紹，公司正積極培育連翹苗，計劃把寧艾村的960畝荒山打造成連翹種植基地。

隨著連翹種植面積的擴大，平定縣連翹產業(yè)已初具規(guī)模并形成品牌效應。目前，全縣已培育冠霖農業(yè)、惠源四海、四通祥、春味農業(yè)4家年銷售額1000萬元以上的連翹龍頭企業(yè)，冠山延年翹入選“有機旱作·晉品”省域農業(yè)品牌。全縣連翹產業(yè)產值達7000萬元，帶動農戶增收1300萬元，成為全縣重要的富民產業(yè)。

譜好改革曲 助力鄉(xiāng)村振興

為推動深化集體林權制度改革落地見效，平定縣按照省市有關部署，開展了一系列配套改革。圍繞以林富民、以林助林、以林扶農、以林增資的工作思路，積極探索開展林權融資。由縣融信集團成立青林投資公司，采取“公司 村集體或合作社 農戶”模式，計劃整合3個鎮(zhèn)12個村的8286畝集體連翹資源入股公司，探索形成資源共享、經營共管、資本共享、收益共贏的“四共一體”利益聯結機制。

針對全縣公益林比例偏高、不利于林業(yè)規(guī)模經營的現狀，對部分生態(tài)區(qū)位不重要的部分非國有地方公益林依法調出公益林范圍，調出地塊用于連翹培育、林下種植養(yǎng)殖等涉林規(guī)模經營。同時，在繼續(xù)對54萬畝生態(tài)公益林進行政策性投保的基礎上，2023年以來對1.1萬畝核桃樹進行投保，惠及了廣大核桃種植戶。

下一步，平定縣將完善林權收儲機構市場化收儲擔保機制，探索推進林業(yè)碳匯工作，全面助力鄉(xiāng)村振興。

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍