2020年8月30日至9月30日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組對天津市開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2021年2月5日向天津市委、市政府反饋了督察報告，移交了責(zé)任追究問題清單及案卷。市委、市政府對中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見誠懇接受，照單全收，把抓好整改落實作為貫徹落實新發(fā)展理念和習(xí)近平生態(tài)文明思想、堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)，胸懷“國之大者”，從中華民族永續(xù)發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體的高度，著力從凈化政治生態(tài)入手解決自然生態(tài)問題，從發(fā)展理念和政績觀上解決問題，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風(fēng)、最嚴格的要求，確保整改落實到位。目前，14項整改任務(wù)已完成，其他任務(wù)按時有序推進；2917件群眾信訪舉報問題，完全辦結(jié)2795件、階段性辦結(jié)122件；依法依規(guī)調(diào)查處理中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交的3個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，對4個單位黨組織、65名責(zé)任人嚴肅追責(zé)問責(zé)。

一、提高思想認識，堅決扛起中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實政治責(zé)任。市委、市政府主要負責(zé)同志認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，強力推動真改實改、改徹底改到位。市委常委會會議、市政府常務(wù)會議、市生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，多次研究部署整改落實工作，要求各區(qū)各部門各單位切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，作為檢驗各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的重要標(biāo)尺，堅決扛起政治責(zé)任，即知即改、立行立改，做實整改方案，落實整改責(zé)任，分步有序?qū)嵤?，確保整改任務(wù)落實落細、見底到位。全市上下提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，壓實整改政治責(zé)任，確保問題整改不折不扣、效果見底到位，以整改的實際成效體現(xiàn)堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二、層層壓實責(zé)任，強化跟蹤問效，全力推進整改落實。成立市生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要負責(zé)同志任組長，統(tǒng)籌部署推動督察整改工作，多次深入七里海濕地保護區(qū)調(diào)研督導(dǎo)濕地保護修復(fù)工作，深入濱海新區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)和鋼鐵企業(yè)、低碳發(fā)展研究機構(gòu)等調(diào)研指導(dǎo)綠色生態(tài)屏障建設(shè)、重點污染企業(yè)治理、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和“雙碳”工作情況，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)推動重點整改任務(wù)落實落地。分管市領(lǐng)導(dǎo)同志嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)系點制度，分兵把守，壓實責(zé)任，督促指導(dǎo)做好整改工作。各區(qū)黨委和政府、各市級部門主要負責(zé)同志切實擔(dān)負起本地區(qū)、本系統(tǒng)整改落實工作第一責(zé)任人責(zé)任，對照中央督察反饋意見，對號入座，認賬領(lǐng)賬，馬上整改，形成一級抓一級、層層抓整改落實的工作格局。制定實施中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改方案和6個專項整治方案，逐項明確整改目標(biāo)、牽頭單位、整改措施和責(zé)任分工。發(fā)揚“釘釘子”精神，建立拉條掛賬、全程監(jiān)管、跟進推動、辦結(jié)銷號的整改機制，對完成的整改任務(wù)實行動態(tài)監(jiān)控，防止問題反彈、死灰復(fù)燃；對正在推進的，加強調(diào)度、一抓到底；對推進不力的，分析原因、對癥下藥，向進展緩慢的區(qū)、部門黨政主要負責(zé)人直接下達督辦單，不見成效不撒手、不收兵。把整改成效納入全市績效考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價，倒逼真重視、真整改。加強生態(tài)環(huán)境保護日常督察檢查，綜合運用通報、約談、問責(zé)等手段，壓緊壓實各區(qū)主體責(zé)任和市級行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。

三、發(fā)揚歷史主動精神，以中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實為契機，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于碳達峰碳中和工作的重要指示精神，堅持系統(tǒng)思維、變革思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維，統(tǒng)籌平衡降碳與發(fā)展，通盤考量發(fā)展與減排、整體與局部、當(dāng)前與長遠、降碳與群眾生活、發(fā)展與安全的關(guān)系，“雙碳”并行，一體推進。堅持制造業(yè)立市，嚴控“兩高”項目上馬，大力整治“散亂污”企業(yè)2.2萬家。堅持節(jié)約優(yōu)先，深化節(jié)水型城市建設(shè)，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式和消費模式。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，不搞“碳沖鋒”或“急剎車”，優(yōu)先保障群眾生活、取暖需求，從實際出發(fā)，宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，率先完成煤電機組100%“清潔化”改造。優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，加快推進智慧港口、綠色港口建設(shè)，建成全球首個“智慧零碳”碼頭，天津港集裝箱海鐵聯(lián)運量同比增長24.3%。堅持投入未來、投入長遠，留白留綠留璞，持續(xù)加大875平方公里濕地保護修復(fù)力度，加快實施七里海、大黃堡、北大港、團泊四個濕地自然保護區(qū)退耕還濕、生態(tài)補水工程，七里海濕地恢復(fù)淺灘1.5萬畝、修復(fù)濕地植被1.6萬畝，北大港濕地南部水循環(huán)區(qū)域列入國際重要濕地名錄。堅持組團式、多中心、多節(jié)點城市群發(fā)展戰(zhàn)略，從長遠出發(fā)果斷調(diào)整城市規(guī)劃，堅決防止城市“攤大餅”式發(fā)展，“津城”“濱城”雙城間736平方公里綠色生態(tài)屏障建設(shè)基本成型，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力明顯提升，一級管控區(qū)內(nèi)林木綠化覆蓋率達到25%，藍綠空間占比超過65%，初步呈現(xiàn)水豐、綠茂、成林、成片的生態(tài)景觀。推進153公里海岸線“藍色海灣”整治修復(fù)，整治岸線4.78公里、修復(fù)濱海濕地531.87公頃。渤海水質(zhì)優(yōu)良率提高到70.4%，渤海灣天津段藍色碳匯總量增長9%。發(fā)揚斗爭精神、擔(dān)當(dāng)精神，堅決打好打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，天津PM2.5年均濃度下降到39微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)增加到264天，重污染天數(shù)減少到7天，均達到歷史最好水平；水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面從11個增加到15個，12條入海河流水質(zhì)在全面消除劣Ⅴ類的基礎(chǔ)上又進一步提升，近岸海域環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定；農(nóng)耕地、建設(shè)用地繼續(xù)保持安全利用。

我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改為契機，常抓不懈、久久為功，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗天津。一是堅定不移踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署。二是持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境保護督察機制，深入推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，定期梳理整改進展，動態(tài)分析整改成效，推動整改常態(tài)化、制度化、長效化。三是堅定不移貫徹新發(fā)展理念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，統(tǒng)籌做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護、防污治污、節(jié)能降耗等各項工作，加快推動天津市生產(chǎn)方式和生活方式全面綠色轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)，以美麗天津建設(shè)的實際成效迎接黨的二十大勝利召開。

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