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沃野歡歌黃河畔——甘肅甘南州推進(jìn)黃河上游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

媒體:光明日報  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號:甘肅省林草局 2024/8/19 15:53:32

來源:光明日報

“黃河發(fā)源于青海,成河于甘南”。坐落在青藏高原東北邊緣、甘青川三省結(jié)合部的甘南藏族自治州,是黃河、長江上游重要的水源涵養(yǎng)補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū),水源年均補(bǔ)給量占黃河源區(qū)總流量的58.7%,其生態(tài)地位特殊,生態(tài)責(zé)任重大。

曾經(jīng),受自然、歷史等多重因素影響,甘南州社會發(fā)育程度低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、生態(tài)脆弱,經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、保護(hù)與發(fā)展的矛盾較為突出。

黨的十八大以來,系統(tǒng)性搶救保護(hù)甘南州生態(tài)功能日益提上重要日程、擺上突出位置。習(xí)近平總書記在2019年主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會時強(qiáng)調(diào):“上游要以三江源、祁連山、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等為重點(diǎn),推進(jìn)實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程,提升水源涵養(yǎng)能力?!?/p>

牢記習(xí)近平總書記囑托,甘南州強(qiáng)化“上游意識”、胸懷“上游擔(dān)當(dāng)”,大力實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、污染防治攻堅(jiān)、生態(tài)修復(fù)治理、國土綠化增效、治水興水提升、環(huán)境安全保障“六大工程”,突出生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,闖出了一條兼顧生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。

系統(tǒng)治理,“黃河蓄水池”更加豐沛

八月,甘南州瑪曲縣黃河大橋處,前來參觀的游客絡(luò)繹不絕。

黃河從巴顏喀拉山脈流出,流入甘肅的第一站即瑪曲縣。在這里,黃河形成了433公里長的大拐彎,依次自南、東、北三個方向?qū)斍h包圍其中,瑪曲縣境內(nèi)千萬余畝草場以及數(shù)目眾多的河流湖泊、沼澤濕地,則每年為黃河補(bǔ)水超百億立方米,是天然的“黃河蓄水池”。

“你看,原本光禿禿的河灘兩岸,現(xiàn)在綠油油的,沙化治理成效明顯?!爆斍h自然資源局科員馬春林?jǐn)傞_厚厚一沓照片,讓記者對比治理前后的變化。

2012年,馬春林大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)工作。一入草原,他就發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)草原退化、沙化比較嚴(yán)重。經(jīng)過走訪調(diào)研,他了解到退化的草原主要集中在黃河沿線,由于河道來回改道,每逢冬春干枯期,沙質(zhì)土和沙壤質(zhì)土在大風(fēng)作用下向草原擴(kuò)散,加上人為影響,導(dǎo)致草原退化、土地沙化、鼠害嚴(yán)重。

2014年第五次全國荒漠化和沙化土地監(jiān)測公布的數(shù)據(jù),佐證了馬春林的感覺:瑪曲縣沙化土地面積達(dá)12.23萬畝,潛在沙化草地67.77萬畝。更讓人觸目驚心的是,沙化草地從零星分布向局部集中連片發(fā)展,沙化區(qū)域不斷擴(kuò)張。

圍繞黃河水源補(bǔ)給,甘南州以國家項(xiàng)目為依托,啟動了一批生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目,推動生態(tài)環(huán)境逐步向好。特別是2021年,甘南州正式啟動黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目,成為全國“十四五”第一批十個山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目之一,包含森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)、濕地保護(hù)修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、小流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)等七大類25個子項(xiàng)目。

瑪曲縣是這項(xiàng)工程實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域,全縣干部群眾行動起來。為破解海拔高、氣候寒冷、植物生長期短等諸多難題,該縣將行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)赝良夹g(shù)、土辦法相結(jié)合,突出因地施策:采用“阻、固、輸”相結(jié)合的辦法,治理沙化草地;以生物措施為主、工程措施為輔,通過鼠害防控、補(bǔ)播牧草、撒播肥料、后期管護(hù)等措施綜合治理退化草地,摸索出了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理模式。

截至2023年年底,瑪曲縣沙化土地面積由2014年的12.23萬畝減少到4.52萬畝,潛在沙化草地面積由67.77萬畝減少至38.29萬畝,土地持續(xù)沙化的趨勢基本得到了控制。

伴之而來的是,黃河瑪曲段出境流量達(dá)168.6億立方米,較十年前提高近五成;年均水資源補(bǔ)給量達(dá)88.75億立方米,較十年前提高逾六成,有力提升了甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

更多的變化在甘南州發(fā)生著。距瑪曲縣幾十公里外的碌曲縣尕海湖畔,格?;ㄊ㈤_,候鳥翔集,美景喜人。

尕海湖是甘南地區(qū)最大的淡水湖,也是尕海則岔國家級自然保護(hù)區(qū)的重要組成部分。“在1995年、1997年、2000年,尕海經(jīng)歷3次干涸,濕地萎縮變干,成了沙坑?!辨睾1Wo(hù)站副站長仁欠回憶。經(jīng)過20年努力,通過持續(xù)采取濕地補(bǔ)償、季節(jié)性禁牧輪牧等保護(hù)修復(fù)措施,目前尕海湖面面積從最少時的480公頃恢復(fù)到2700多公頃,常年棲息的鳥類由40多種增加到80多種,湖水多了、濕地大了,水源涵養(yǎng)功能顯著增強(qiáng),整個尕海濕地的生態(tài)系統(tǒng)也更加穩(wěn)定。

“放眼全州,甘南通過大力實(shí)施瑪曲黃河水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)和碌曲尕海、黃河首曲濕地系列保護(hù)工程,讓甘南境內(nèi)黃河徑流量較10年前增加18.7%?!备誓现菸瘯浐沃\保介紹,近3年來,甘南修復(fù)退化草原343.08萬畝,治理沙化草地20.3萬畝,完成森林、草原、濕地、沙化草地、礦山、小流域等生態(tài)修復(fù)15.86萬公頃,有效解決了區(qū)域主要生態(tài)問題。

以草定畜,“靠天放牧”模式轉(zhuǎn)變

乘車行進(jìn)在甘南大地,草原似綠毯一般鋪向天邊,黑色牦牛和花白藏羊點(diǎn)綴其上,形成了一幅絕美的生態(tài)牧業(yè)圖。

擁有4000多萬畝天然優(yōu)質(zhì)牧場的甘南州,是全國五大牧區(qū)之一,也是青藏高原重要的牦牛產(chǎn)業(yè)基地。在推進(jìn)黃河上游生態(tài)保護(hù)的進(jìn)程中,如何確保當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)發(fā)展不受損,考驗(yàn)著地方政府的智慧和魄力。

夏河縣草甸草原廣闊,千百年來,當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民沿襲的是“靠天放牧”的傳統(tǒng)模式,牛羊趕上草原,數(shù)量越養(yǎng)越多,草越來越少。超載放牧一度導(dǎo)致草原退化,與生態(tài)保護(hù)的矛盾進(jìn)一步凸顯。

為給草原“減負(fù)”,夏河縣對全縣可利用天然草原中155萬畝實(shí)行禁牧封育管理,604萬畝實(shí)行草畜平衡管理,將載畜量控制在合理范圍。草原上放牧的牛羊減少了,但養(yǎng)殖場里的牛羊增多了。夏河縣畜牧工作站站長九麥扎西告訴記者,該縣以萬頭牦牛、萬只藏羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為突破,發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。

與此同時,養(yǎng)殖的方式也悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變?!皬脑瓉淼摹址派B(yǎng)’,逐步向‘半舍飼半放牧、適度規(guī)模舍飼養(yǎng)殖’轉(zhuǎn)變?!本披溤餮a(bǔ)充說,半舍飼半放牧指的是,夏秋季節(jié)采用原生態(tài)放養(yǎng)模式,春冬季節(jié)采用舍飼喂養(yǎng),以此減輕草原的壓力,最大程度實(shí)現(xiàn)草畜平衡。

在草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)項(xiàng)目的帶動下,夏河縣著力拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,提高牧民收入。目前全縣以飼草種植帶動的規(guī)?;B(yǎng)殖場、合作社達(dá)43家,家庭牧場283個,認(rèn)證全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地45萬畝,兩家企業(yè)被列入“甘味”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌,初步實(shí)現(xiàn)了“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減收”的預(yù)期效果。

畜牧業(yè)是碌曲縣的主要產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)卮罅ν茝V“十戶聯(lián)產(chǎn)制”養(yǎng)殖模式,由農(nóng)牧民自發(fā)以草場、牛羊入股成立聯(lián)合體,共同制定放牧計劃,并通過人工舍飼與天然補(bǔ)飼相結(jié)合的飼養(yǎng)方式,控制牛羊進(jìn)入草場的時間,讓草場得到充分休息。目前,碌曲縣“十戶聯(lián)產(chǎn)”畜牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)合作社已達(dá)到314個,覆蓋農(nóng)牧戶5800余戶、2.8萬余人。

甘南州林業(yè)和草原局副局長彭新軍介紹,針對草原超載過牧問題,甘南州嚴(yán)格執(zhí)行以草定畜、精準(zhǔn)到戶,先后核減超載牲畜200.78萬羊單位,積極幫助群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了草畜動態(tài)平衡、群眾收入不減。

天藍(lán)水碧,昔日村莊今日景區(qū)

保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。甘南州天藍(lán)了、水綠了、生態(tài)更好了,既要“綠”又要“富”成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新追求。

昔日的尕秀村是個典型的牧業(yè)村,過著逐水草而居的游牧生活。在尕海則岔國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)治理過程中,村民們搬遷到國道213線旁,過上了定居的生活。從2017年開始,碌曲縣對整村進(jìn)行改造提升,改廚、改廁、改圈、改炕……一番整改下來,實(shí)現(xiàn)了房前屋后一樣干凈,左鄰右舍一樣整潔。如今,尕秀村已搖身蝶變?yōu)閲?A級旅游景區(qū)。

與環(huán)境一同改變的,還有群眾的理念。村民們瞅準(zhǔn)機(jī)會,在村里開了66家牧家樂、民宿,在家門口吃上了“旅游飯”。眼下,這個400多戶2000多人的小村莊,叫響“甘南生態(tài)旅游第一藏寨”的美譽(yù)。

無獨(dú)有偶,美若仙境的迭部縣扎尕那村涌入了全國各地的旅游者。一大早,村民索南扎西就在自家的民宿里忙活著打掃衛(wèi)生、整理被褥?!懊康狡甙嗽拢謇锛壹颐袼薅甲M了人。去年我家10間房收入20萬元左右,今年我全部進(jìn)行了升級改造,你看,推窗就能見山!”索南扎西臉上笑開了花。

“通過旅游業(yè),扎尕那的綠水青山正變成金山銀山?!钡靠h益哇鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所所長、扎尕那包片干部加寶主說,目前扎尕那自主經(jīng)營主體已從2013年的10戶發(fā)展到359戶,日接客量達(dá)5000人以上。靠著旅游收入,村民們的日子越過越紅火。扎尕那村人均純收入從2014年的4500元增加到如今的10萬元。

回想20年前,村民們一度為生計而犯愁。坐落在白龍江上游的迭部縣,具有豐富的林木資源,當(dāng)?shù)鼐用袷来苑ツ緸樯煞I(yè)曾一度占到全縣財政收入的九成。20世紀(jì)末,國家全面叫停了這里的天然林采伐,當(dāng)?shù)鼐用袷チ耸杖雭碓?,一些人抱怨因保護(hù)生態(tài)丟掉了飯碗。

隨后,迭部縣開展天然林保護(hù)工程、白龍江沿岸百里風(fēng)情線萬畝綠化生態(tài)修復(fù)工程等,累計完成公益林建設(shè)120萬畝,既修復(fù)了上游生態(tài),又打造出了“一城綠意半城花”的美麗畫卷。

良好的生態(tài)環(huán)境成為發(fā)展旅游業(yè)的底氣。2023年,僅有5萬多人的迭部縣,接待旅游人數(shù)413萬人次,旅游綜合收入達(dá)28億元,文化旅游業(yè)成為該縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?!安豢骋豢脴?,照樣能致富”成為迭部人的共識。

與尕秀村、扎尕那村一樣,借助良好的生態(tài)環(huán)境,甘南州已經(jīng)打造了文化旅游標(biāo)桿村17個,全域旅游專業(yè)村103個,具有旅游功能的生態(tài)文明小康村706個,探索出了將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游的綠色發(fā)展新路。

(光明日報記者 尚杰 王冰雅)

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