作者:葉曉明

為打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，一年來，甘肅省堅決扛起防沙治沙主體責任，強化組織領導，精心謀劃部署，全力以赴攻堅，累計完成綜合治理任務1474.25萬畝，其中營造林320.45萬畝、種草改良866.16萬畝、防沙治沙287.64萬畝，“三北”工程攻堅戰(zhàn)取得了階段性成效。

科學部署 精準攻堅

甘肅省委高度重視“三北”工程建設工作，成立工作專班，多次專題研究部署“三北”工程攻堅戰(zhàn)，研究建立“1+2+2+N”工作體系，為全面打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)奠定工作基礎。印發(fā)《關于進一步加強生態(tài)文明建設的決定》，將“三北”工程戰(zhàn)略作為總牽引寫入《決定》總體要求，并納入林長制考核，形成責任明確、齊抓共管的工作格局。

加強統(tǒng)籌謀劃，印發(fā)《甘肅省防沙治沙規(guī)劃》，編制完成《甘肅省河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)實施方案》《甘肅省黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)實施方案》，將河西5市20縣（區(qū)）全部納入河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)范圍，慶陽、平?jīng)龅?市28縣納入黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)范圍，謀劃“三北”工程六期重點項目46個，規(guī)劃總任務6500萬畝。

在毛烏素沙地南緣、黃河“幾字彎”腹地，甘肅慶陽市華池縣、環(huán)縣聯(lián)合陜西吳起縣建立兩省三縣山沙聯(lián)防聯(lián)治機制，謀劃打造新時代西北“塞罕壩”，聚焦系統(tǒng)治理、聯(lián)防聯(lián)治、“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動等新理念，編制完成《陜西省吳起縣、甘肅省華池縣、環(huán)縣新時代三北工程“塞罕壩”實施方案》。初步確定“一帶、三廊、五區(qū)、多點”的建設布局，計劃完成生態(tài)修復任務1159.65萬畝，構筑阻擋西北風沙東越南侵的重要防線，打造防沙治沙示范樣板。

壓實責任 全力攻堅

甘肅省政府工作報告明確提出，將全面推進“三北”工程建設作為2024年全省重點工作。簽發(fā)2024年第1號林長令，壓緊壓實各級林長、林草主管部門“三北”工程建設的主體責任和監(jiān)管責任。

制定《甘肅省2024年“三北”工程工作要點》，明確年度重點工作。印發(fā)《關于全面加強“三北”工程管理工作的通知》《關于進一步加強“三北”工程林地保護管理工作的通知》，嚴格落實項目法人責任制、合同管理制、招標投標制、工程監(jiān)理制等管理制度，嚴格執(zhí)行“三北”工程林地用途管制和林地定額管理制度。

甘肅召開2024年林業(yè)和草原工作會議，對全省“三北”工程建設進行安排部署，要求認真籌備春季造林工作，提前謀劃做好苗木、種子、化肥、農(nóng)藥、地膜、機械器具等物資貯備工作，確保全面完成年度建設任務。河西5市相繼破土動工，舉辦項目開工儀式，開展春季壓沙、植樹活動，甘肅省河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)全面展開。慶陽、平?jīng)龅鹊亻_展春季義務植樹造林活動，大家齊心協(xié)力，定點挖坑、放苗填土、扶樹穩(wěn)苗，用實際行動種下綠色，堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)。

加強區(qū)域合作，開展聯(lián)防聯(lián)治。甘肅先后簽訂6個跨省域、市域、縣域荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態(tài)治理工程聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議和機制。與內(nèi)蒙古自治區(qū)林草局簽訂《甘蒙荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態(tài)治理工程聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議》，共同構筑“四大阻擊防線”“四大鎖邊林草帶”。開展國際、國內(nèi)交流合作，舉辦“發(fā)展中國家干旱區(qū)水資源可持續(xù)發(fā)展研修班”“發(fā)展中國家流沙固定與風沙災害防治研修班”等國際培訓班，先后接待76個國家的政府官員和技術人員1063人（次）參加培訓交流。

多措并舉 統(tǒng)籌攻堅

科技助力“三北”工程攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮蘭州大學、甘肅省農(nóng)業(yè)大學以及中國科學院西北院、甘肅省治沙研究所、甘肅省林科院等省內(nèi)外高校、科研院所人才資源和技術力量優(yōu)勢，開展耐寒耐旱樹種草種選育、造林治沙模式研究、保水節(jié)水應用、治沙造林機械研制等工作，編制完成《甘肅省主要鄉(xiāng)土造林樹種名錄》。積極謀劃申報國家重大科研項目，組織甘肅省治沙所、甘肅省林科院申報國家林草局“‘三北’工程攻堅戰(zhàn)關鍵技術研發(fā)”揭榜掛帥項目。

探索光伏治沙新模式。積極探索推進光伏治沙，開展全省可用于光伏治沙的沙化土地面積調(diào)查，編制光伏治沙方案。武威市涼州區(qū)搶抓國家打造河西地區(qū)千萬千瓦級大型風光電基地戰(zhàn)略機遇，在騰格里沙漠布局打造九墩灘光伏治沙示范園區(qū)。該園區(qū)入駐光伏企業(yè)11家，實施光伏發(fā)電項目14個，總裝機容量220萬千瓦。通過“板上發(fā)電、板間養(yǎng)殖、板下種植、治沙改土”方式，帶動優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、肉蓯蓉生產(chǎn)加工等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的最大化。武威市古浪縣30萬千瓦光伏發(fā)電項目順利并網(wǎng)發(fā)電，項目規(guī)劃總容量300兆瓦，采用分塊發(fā)電、集中并網(wǎng)方案。全容量并網(wǎng)發(fā)電后，年均上網(wǎng)電量達5.4億度，每年可節(jié)約標準煤16萬噸，治沙還原草地7800畝，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益共贏。

推進綠富同興。深入踐行“兩山論”，依托“三北”工程，全面落實“三綠”并舉，推進“四庫”更好聯(lián)動，培育打造“甘味”品牌，全省經(jīng)濟林果和林下經(jīng)濟年產(chǎn)值超過700億元。白銀市平川區(qū)結合“三北”工程攻堅戰(zhàn)，堅持以“綠富同興”為發(fā)展圖景，計劃在2023—2030年建設國儲林45萬畝，其中種植文冠果20萬畝。大力發(fā)展文冠果產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)治沙60萬畝，全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)。

動員社會參與。鼓勵和支持社會資本廣泛參與“三北”工程建設，積極申報爭取中國綠化基金會、碳匯基金會、“螞蟻森林”等公益造林項目。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務植樹”，指導“三北”工程區(qū)12個市州創(chuàng)建“全民義務植樹網(wǎng)”網(wǎng)絡平臺，策劃具有地方特色的網(wǎng)絡捐資項目32個，累計募集資金1100余萬元。加大與螞蟻集團合作力度，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，助力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)。