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堅持防沙治沙與生態(tài)富民相統(tǒng)一——四論打好打贏“三北”工程攻堅戰(zhàn)

媒體:中國綠色時報  作者:中國綠色時報評論員
專業(yè)號:日月峽資訊 2024/6/6 10:55:23

荒漠化是重要的生態(tài)問題,也是嚴重的經(jīng)濟問題和社會問題?;哪乐问玛P(guān)我國生態(tài)安全、事關(guān)強國建設(shè)、事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展。我國荒漠化土地主要分布在三北地區(qū),防沙治沙是“三北”工程的主攻方向。習(xí)近平總書記強調(diào),綠化祖國要擴綠、興綠、護綠并舉?!叭G”并舉的重要論述為高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求,也為打好打贏“三北”工程攻堅戰(zhàn)、高質(zhì)量推進“三北”工程建設(shè)指明了目標路徑。打好打贏“三北”工程攻堅戰(zhàn),必須堅持防沙治沙與生態(tài)富民相統(tǒng)一,著力推進“三綠”并舉、綠富同興,更好地實現(xiàn)生態(tài)美與百姓富。

高質(zhì)量擴綠是實現(xiàn)防沙治沙與生態(tài)富民相統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。高質(zhì)量擴綠,就是要科學(xué)推進大規(guī)模國土綠化,適地適樹、適時適法,造一片成一片。我國三北地區(qū)分布著八大沙漠、四大沙地,全國84%的沙化土地集中在這里,是我國自然條件最惡劣、生態(tài)最脆弱的地區(qū),是我國生態(tài)保護修復(fù)的攻堅區(qū)、防沙治沙的核心區(qū)。經(jīng)過40多年持續(xù)奮斗,三北地區(qū)防沙治沙工作取得顯著成效,重點治理區(qū)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。新時代打好打贏“三北”工程攻堅戰(zhàn),科學(xué)綠化是關(guān)鍵。要堅持以系統(tǒng)治理思維推進防沙治沙和國土綠化,統(tǒng)籌規(guī)劃,強化治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理,加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,推進林草濕荒一體化保護修復(fù)。要優(yōu)化農(nóng)林牧土地利用結(jié)構(gòu),科學(xué)劃定和合理安排綠化用地,合理確定空間布局和綠化目標任務(wù),統(tǒng)籌治理沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū),實現(xiàn)林草濕資源量的合理增長、質(zhì)的有效提升。要集中發(fā)力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn),科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn),河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn),聚焦每個區(qū)域的重點難點卡點,因地制宜、因害設(shè)防,分區(qū)施策、精準施策,建成功能完備、牢不可破的北疆綠色長城。

高效益興綠是實現(xiàn)防沙治沙與生態(tài)富民相統(tǒng)一的有效路徑。高效益興綠,就是要注重質(zhì)量效益效率,拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,推動森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”更好聯(lián)動,實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。長期以來,“三北”工程堅持治沙致富并重、增綠增收并舉,三北各地在“三北”工程建設(shè)中,積極創(chuàng)新制度機制和治理模式,增強了林業(yè)發(fā)展動力活力。適度發(fā)展飼料、中藥材、經(jīng)濟林果、沙漠旅游、光伏治沙等沙產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了由綠變美、由美而富的華麗轉(zhuǎn)變?!叭薄惫こ虆^(qū)經(jīng)濟林干鮮果品年產(chǎn)量從不足200萬噸提高到4800萬噸,年總產(chǎn)值達1200億元,1500多萬人依靠特色林果業(yè)穩(wěn)定脫貧,一些重點地區(qū)涉林收入占到農(nóng)民收入的50%以上。新時代打好打贏“三北”工程攻堅戰(zhàn),要統(tǒng)籌生態(tài)保護修復(fù)和資源合理適度利用,著力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,科學(xué)推廣有效治沙模式,充分調(diào)動企業(yè)、社會團體、個人參與工程建設(shè)的積極性,擴大發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),壯大美麗經(jīng)濟。要在森林“四庫”更好聯(lián)動、更好發(fā)揮作用上做文章,創(chuàng)新林草生態(tài)產(chǎn)品金融體系,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和核算機制,建立完善生態(tài)保護補償機制,探索推廣“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,讓生態(tài)優(yōu)勢化作發(fā)展優(yōu)勢,推進以綠生金、以綠致富,增加綠色財富和民生福祉。

高水平護綠是實現(xiàn)防沙治沙與生態(tài)富民相統(tǒng)一的有力保障。高水平護綠,就是要加強林草資源保護,做好防火防蟲工作,深入開展重大隱患排查整治,守護好來之不易的綠化成果。新時代打好打贏“三北”工程攻堅戰(zhàn),必須堅持造林與護林并重、增綠與護綠并舉,不斷鞏固和擴大成果。要持續(xù)實施天然林保護、京津風(fēng)沙源治理、濕地保護修復(fù)和荒漠封禁保護,鞏固退耕還林還草成果,嚴格落實草原禁牧休牧和草畜平衡制度,加強森林草原濕地荒漠資源全面保護和休養(yǎng)生息,保護生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性。要加強森林可持續(xù)經(jīng)營,精準提升森林質(zhì)量,增強生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。要充分發(fā)揮林長制引領(lǐng)作用和防沙治沙責(zé)任機制作用,強化林長制考核和激勵措施,將“三北”工程列為林長制考核重要內(nèi)容,落實落細中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制,發(fā)揮好國務(wù)院協(xié)調(diào)機制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。要嚴格貫徹落實防沙治沙法,加強森林草原防火防蟲工作,加大打擊毀林毀草毀濕等執(zhí)法整治力度。

防沙治沙與生態(tài)富民正如“三北”工程攻堅戰(zhàn)的“鳥之兩翼”“車之兩輪”。只有把防沙治沙與生態(tài)富民結(jié)合起來,同頻共振、良性循環(huán),“三北”工程攻堅戰(zhàn)才能打好打贏,防沙治沙事業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有堅持擴綠、興綠、護綠并舉,增厚綠色家底,呵護綠色成色,擦亮美麗中國底色,才能讓“三北”工程攻堅戰(zhàn)出彩見效,既改善生態(tài)又改善民生,才能更好地滿足人民群眾對美好生活和良好生態(tài)環(huán)境的向往,更好地為建設(shè)美麗中國和人與自然和諧共生現(xiàn)代化、促進綠色發(fā)展和共同富裕作出貢獻。(中國綠色時報評論員)

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