今年1月，《古樹(shù)名木保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）出臺(tái)，這是我國(guó)首次以行政法規(guī)的形式明確古樹(shù)名木保護(hù)管理工作應(yīng)遵守的行為規(guī)范，填補(bǔ)了古樹(shù)名木保護(hù)領(lǐng)域國(guó)家層面的法規(guī)空白?！稐l例》自3月15日起施行，將為古樹(shù)名木保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)法治保障，開(kāi)啟依法保護(hù)古樹(shù)名木的嶄新篇章。2月14日，國(guó)家林草局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹《條例》內(nèi)容及古樹(shù)名木保護(hù)工作。

《條例》將古樹(shù)名木保護(hù)管理的長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到法規(guī)層面，強(qiáng)化保護(hù)第一，突出科學(xué)保護(hù)、原地保護(hù)，全鏈條、全方位嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木及其生長(zhǎng)環(huán)境，為古樹(shù)名木健康生長(zhǎng)創(chuàng)造了法治條件。構(gòu)建政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，將古樹(shù)名木保護(hù)管理情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，壓實(shí)保護(hù)責(zé)任，形成工作合力。對(duì)非法采伐、移植、損害古樹(shù)名木等違法行為，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，全面追究民事、行政和刑事責(zé)任。

針對(duì)不同樹(shù)齡的古樹(shù)名木，在全面保護(hù)的基礎(chǔ)上規(guī)定更有針對(duì)性的保護(hù)措施，注重管養(yǎng)結(jié)合。合理銜接城市、鄉(xiāng)村古樹(shù)名木保護(hù)等級(jí)劃分，允許省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況，決定對(duì)城市古樹(shù)實(shí)行提級(jí)保護(hù)。按照全面但有區(qū)別的原則，規(guī)定散生古樹(shù)名木、古樹(shù)群普查、認(rèn)定、公布程序，對(duì)古樹(shù)名木位于偏遠(yuǎn)地區(qū)和交通不便地區(qū)以及古樹(shù)名木保護(hù)與文物保護(hù)相關(guān)的情形，分類提出保護(hù)管理要求。

《條例》在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)古樹(shù)名木保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系。將人工培育、以生產(chǎn)木材為主要目的的商品林中的樹(shù)木排除在適用范圍之外，充分發(fā)揮這些人工商品林的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等選址確實(shí)無(wú)法避讓古樹(shù)名木，確需移植的，規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序。在不破壞古樹(shù)名木資源的前提下允許合理開(kāi)展生態(tài)旅游、科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展良性循環(huán)。

據(jù)介紹，中國(guó)的古樹(shù)名木保護(hù)管理處于國(guó)際領(lǐng)先水平。從立法層級(jí)看，《條例》是世界上首個(gè)國(guó)家層面古樹(shù)名木保護(hù)專門立法。從資源狀況看，中國(guó)是世界上古樹(shù)名木資源最豐富的國(guó)家之一，而且初步建成了國(guó)家古樹(shù)名木資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)落地上圖動(dòng)態(tài)管理。從保護(hù)理念看，中國(guó)的古樹(shù)名木保護(hù)理念根植于“天人合一”的文化傳統(tǒng)，突出保護(hù)的整體性、系統(tǒng)性，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與文化傳承、合理利用并舉，是傳承民族傳統(tǒng)文化、推進(jìn)人與自然和諧共生的典范。從保護(hù)力度看，出臺(tái)較為完備的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)嚴(yán)格的保護(hù)管理措施，搶救復(fù)壯瀕危衰弱古樹(shù)名木，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，織就了系統(tǒng)完善的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。