【光明論壇】以“數(shù)”著墨，繪就鄉(xiāng)村振興壯麗篇章

作者：張玉剛《光明日報》（ 2023年06月30日 10版）

黨的二十大報告對全面推進鄉(xiāng)村振興進行了科學規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。習近平總書記在黨的二十大報告中提出，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”。2023年中央一號文件提出，深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，推動數(shù)字化應用場景研發(fā)推廣。一系列重要指示和重要部署，為新時代全面推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設、以數(shù)字技術賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。隨著5G等技術應用到農(nóng)業(yè)領域，現(xiàn)代數(shù)字技術與鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的融合日漸深入，數(shù)字鄉(xiāng)村建設正為鄉(xiāng)村振興按下加速鍵、插上騰飛的翅膀。

建設數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內(nèi)容。近年來，我國圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，大力推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術越來越多應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、“三農(nóng)”服務各個環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村的種植、養(yǎng)殖、加工、營銷的數(shù)字化改造正在有序推進并不斷完善，智慧農(nóng)田、智慧牧場、智慧大棚等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)載體建設蔚然成風。依靠數(shù)字鄉(xiāng)村建設，農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施明顯改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩(wěn)步提高，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化成就凸顯，城鄉(xiāng)間的“數(shù)字鴻溝”不斷縮小，這些變化正促進鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活更加便捷高效。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，是助力建設數(shù)字中國的必然選擇。立足新階段，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，需要重點把握好以下關鍵環(huán)節(jié)。首先，以科學系統(tǒng)的整體規(guī)劃引領數(shù)字鄉(xiāng)村有序發(fā)展。一方面，要進一步建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村建設政策支持體系和配套機制，提升產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、金融服務等配套政策與鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展模式的匹配性，營造有助于引導多元主體主動參與的良好政策環(huán)境。2022年中央網(wǎng)信辦等部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設指南》，明確了“十四五”時期數(shù)字鄉(xiāng)村標準化工作目標。另一方面，各級地方政府應當系統(tǒng)總結數(shù)字鄉(xiāng)村建設試點經(jīng)驗，立足當?shù)剜l(xiāng)村資源稟賦、發(fā)展特征，加快制定完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設的具體規(guī)劃與行動方案，將國家頂層設計與地方發(fā)展實際有機結合，增強數(shù)字鄉(xiāng)村建設的整體協(xié)同性、有效性。

其次，不斷完善數(shù)字化基礎設施建設。近年來，我國農(nóng)村地區(qū)信息基礎設施建設力度前所未有，但與城市相比，仍然存在較大差距，需要提檔升級。推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設高質(zhì)量發(fā)展，必須加快在農(nóng)村布局人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、光纖網(wǎng)絡等新型基礎設施，讓農(nóng)田管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、快遞物流等環(huán)節(jié)實現(xiàn)數(shù)字化、智能化。同時，還應不斷加強平臺建設與數(shù)據(jù)管理，建立數(shù)據(jù)共享機制、拓展數(shù)據(jù)獲取途徑，重視數(shù)據(jù)搜集、流動和使用過程中的安全問題，完善鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)要素市場和數(shù)據(jù)管理制度，不斷提升農(nóng)村信息化發(fā)展工程建設水平。

再次，不斷加強“數(shù)字人才”力量支撐。建設數(shù)字鄉(xiāng)村，人才是關鍵。要更好地引進、留住、培養(yǎng)和使用人才，就必須為數(shù)字人才提供政策制度保障，通過財政支持設立引導資金、崗位補貼等方式，吸引更多緊缺的數(shù)字技術專業(yè)人才、技術密集型人才、管理人才、“新農(nóng)人”等回歸鄉(xiāng)村、留在鄉(xiāng)村。與此同時，堅持培訓和引進相結合，開展專家網(wǎng)上授課、遠程答疑、進村入戶指導等培訓服務，逐步壯大鄉(xiāng)村數(shù)字化人才隊伍。此外，還要不斷提高農(nóng)民數(shù)字化能力與素養(yǎng)，定期開展宣傳教育，推動數(shù)字技術下鄉(xiāng)，加深農(nóng)民對數(shù)字化的了解和認知，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設增添后勁。

強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。當前，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展方興未艾，更應不斷拓寬數(shù)字鄉(xiāng)村建設參與主體，引導企業(yè)、高校、研究機構等社會力量有序參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設，聚焦關鍵技術研發(fā)、增強科研投入力度、加大科技創(chuàng)新供給、推動科技成果轉(zhuǎn)化，提高數(shù)字產(chǎn)品的適應性，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。未來，隨著鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，將催生更多新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，開啟城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展新局面，帶動更多資金流、技術流、人才流、物資流向農(nóng)村集聚，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟帶來新發(fā)展，以“數(shù)”著墨，共同繪就全面推進鄉(xiāng)村振興壯麗篇章。

【作者：張玉剛，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中央民族大學經(jīng)濟學院黨委書記】

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