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《探秘滇池綠道》系列報道之一:規(guī)劃設(shè)計篇 規(guī)劃引領(lǐng)“湖、村、人”和諧共生

媒體:昆明信息港  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號:昆明市西山林場 2025/2/21 10:42:15

本版繪圖美編范敏

春風(fēng)沿滇池綠道吹來,吹進(jìn)沿岸座座村莊。

風(fēng)光旖旎的昆明滇池綠道作為環(huán)湖生態(tài)屏障、城市山水景廊、文化旅游長廊,串聯(lián)起滇池沿岸若干美麗的村莊。

滇池沿岸分布著183個自然村莊,如何整合村莊資源,讓它們從“靠山吃山靠水吃水”的原生狀態(tài)向鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)旺、村民富的生態(tài)化發(fā)展轉(zhuǎn)型,是實現(xiàn)滇池沿岸“湖、水、人”綠色和諧發(fā)展的關(guān)鍵。對此,昆明市出臺了《昆明市滇池沿岸重點鄉(xiāng)村改造提升方案》,強(qiáng)調(diào)要以滇池保護(hù)治理為底線,以滇池沿岸“大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)”建設(shè)為指引,系統(tǒng)策劃、分類定檔、整體實施,因地制宜建設(shè)一批保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌、體現(xiàn)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁、融合人文山水的美麗村莊,將滇池沿岸建設(shè)成為“綠水青山就是金山銀山”理論的實踐基地、世界一流的生態(tài)旅游目的地。同時,提出要按照總體規(guī)劃、合理布局、串珠成鏈、聯(lián)動發(fā)展思路,對具有重要歷史文化、地理民俗價值的46個自然村“一村一策”打造,形成一村一特色、一村一主題,其余137個自然村全面推進(jìn)綠美鄉(xiāng)村建設(shè),通過不同主題進(jìn)行有機(jī)串聯(lián),形成類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村環(huán)線,構(gòu)建“有生態(tài)、有特色、有文化、有風(fēng)貌、有業(yè)態(tài)”的“滇池鄉(xiāng)居圖”。

昆明市自然資源規(guī)劃部門積極指導(dǎo)滇池沿岸各區(qū)做好滇池沿岸村莊的“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作,在村莊規(guī)劃中統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置、歷史文化傳承與保護(hù)、國土綜合整治、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源稟賦、空間區(qū)位等因素,梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌安排一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,合理保障農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間復(fù)合高效利用,促進(jìn)滇池沿岸村莊邁入鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)旺、村民富的生態(tài)化、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路。

“多規(guī)合一”繪藍(lán)本

“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃,是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。通過編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,為開展滇池沿岸美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了良好規(guī)劃基礎(chǔ)。

昆明市在滇池沿岸183個自然村中選取了46個重點村,打造美麗鄉(xiāng)村示范村,串珠成鏈,構(gòu)建形成布局合理、功能完善、特色突出的環(huán)滇池鄉(xiāng)村生態(tài)旅游圈。目前,滇池沿岸46個重點村涉及的“多規(guī)合一”實用性村莊已全部編制完成。

晉寧區(qū)上蒜鎮(zhèn)小漁村是開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制的受惠村莊之一。

小漁村所在的牛戀村全域總面積約703公頃,下轄3個自然村(牛戀自然村、石將軍自然村、小漁村自然村),在其“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃中包含了規(guī)劃總則、村莊發(fā)展目標(biāo)和定位、村域規(guī)劃、自然村(村民居住點)規(guī)劃、村莊風(fēng)貌引導(dǎo)及人居環(huán)境提升、投資估算及近期項目安排、規(guī)劃實施保障等多方面內(nèi)容,回憶了村莊的過去、描繪了村莊的未來,規(guī)劃了村內(nèi)的每一塊土地。

根據(jù)規(guī)劃定位,牛戀村將發(fā)揮自然地理條件以及區(qū)位優(yōu)勢,充分利用歷史文化資源,構(gòu)建起“兩核兩帶多組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)格局,兩核即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展核;兩帶即滇池湖岸線觀光帶、茨巷河觀光帶;多組團(tuán)即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組團(tuán)、濕地游覽組團(tuán)、民俗文化體驗組團(tuán)、古跡觀光組團(tuán)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展組團(tuán),實現(xiàn)多個發(fā)展節(jié)點齊頭并進(jìn),村內(nèi)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。到2035年牛戀村將建成上蒜鎮(zhèn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、生態(tài)旅游基地,上蒜鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)農(nóng)旅結(jié)合帶頭點,昆明市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。

“一村一策”強(qiáng)特色

2025年春節(jié)前夕,昆明滇池東岸的牛戀小漁村,一家由村民老宅改造而成的湖畔度假酒店“滇池右里”悄然走紅,春節(jié)假期至今,16間房費(fèi)在1500—2000元之間的客房,入住率達(dá)100%。

“滇池右里的改造和業(yè)態(tài)選擇,跟村莊的整體規(guī)劃是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的。不僅如此,我們在牛戀村的其他3家酒店,也完全融入了村莊規(guī)劃愿景。融入村莊大規(guī)劃,才能走在對的路上。”滇池右里湖畔度假酒店所屬的云南同景企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人韓曉強(qiáng)介紹,集團(tuán)此前在牛戀小漁村打造的營地、水上餐廳、小漁村大食堂等項目,也都是圍繞村莊整體發(fā)展目標(biāo)確定的。

一村一策,一村一特色。輕柔的春風(fēng)吹過臥龍古漁村的60萬畝油菜花,那明亮耀眼的金黃,吸引著沿滇池綠道而來的人流。往來的游人,穿梭在臥龍古漁村600多年歷史間,漁浦星燈燦燦。

2019年3月,臥龍古漁村整村搬遷完畢,提升改造后,村子較完整地保留了古建筑風(fēng)貌。村莊全新的環(huán)保設(shè)置,在運(yùn)用了反向截污排流管網(wǎng)后,實現(xiàn)了“不讓一滴污水進(jìn)入滇池”。

在與臥龍古漁村隔湖相望的西山區(qū)百草村,由自然資源衍生出的中醫(yī)養(yǎng)生業(yè)態(tài),帶動了村莊特色發(fā)展。村莊人氣旺了,許多在外打工的年輕人回村,開辦了民宿、咖啡屋、面包店等,實現(xiàn)了就近創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收。

兩年來,46個重點村按照打造滇池沿岸大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)的要求,在“多規(guī)合一”實施的基礎(chǔ)上,“一村一策”挖掘滇池周邊豐富的旅游資源,推進(jìn)村莊人居環(huán)境提升、景觀業(yè)態(tài)打造、經(jīng)營業(yè)態(tài)培育,整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),示范引領(lǐng)、串珠成鏈,推動環(huán)滇池旅游目的地建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)。

數(shù)據(jù)顯示,2024年,46個重點村共形成景觀性業(yè)態(tài)137個、消費(fèi)性業(yè)態(tài)874個,全年客流量超千萬人次,營業(yè)收入5.4億元,吸引社會投資4.5億元,實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入1.04億元,人均增收974.2元,成功實現(xiàn)了從“流量”到“留量”的轉(zhuǎn)化。

護(hù)“環(huán)滇”歷史文化遺產(chǎn)

滇池綠道周邊主要涉及6個歷史村鎮(zhèn)(含推薦)古蓮村、烏龍村、海晏村、梁王村、河泊村、牛戀大村。保護(hù)好它們,對樹立昆明城市發(fā)展的人文標(biāo)識有著重要意義。

《昆明歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2014—2020)》明確昆明歷史文化名城“大三山一水”山水形勝整體保護(hù)格局,并初步提出環(huán)滇池地區(qū)構(gòu)建“四山、六河、一湖、一城、一個特色村鎮(zhèn)體系”的保護(hù)結(jié)構(gòu)。

2020年,昆明市自然資源和規(guī)劃局開展《昆明歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2014—2020年)》修編工作,進(jìn)一步挖掘環(huán)滇池區(qū)域歷史文化資源,保護(hù)重點由相對集中于歷史城區(qū)擴(kuò)大到環(huán)滇池地區(qū),在延續(xù)“大三山一水”整體格局的基礎(chǔ)上,提出生態(tài)核心圈、文化遺產(chǎn)集聚圈、生態(tài)屏障圈依次向外延伸的“三圈、諸河”保護(hù)框架,以眾多入滇河道為軸帶,串聯(lián)沿線歷史村鎮(zhèn)等歷史文化資源點,結(jié)合古驛道、滇越鐵路等歷史文化路線,實現(xiàn)系統(tǒng)展示利用。目前,《昆明歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2021—2035)》已進(jìn)入報批階段。

滇池區(qū)域中,海晏村是省級歷史文化名村,烏龍村是市級歷史村鎮(zhèn)。目前,兩村均已編制保護(hù)規(guī)劃,對兩個村落的歷史文化資源保護(hù)利用和傳承發(fā)展進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,在規(guī)劃的編制及活化利用方面均與滇池綠道相關(guān)規(guī)劃銜接。

以烏龍村為例,烏龍村位于昆明呈貢區(qū)滇池東岸,是滇池濱湖區(qū)域價值特色鮮明的村落之一。《云南省昆明市呈貢區(qū)烏龍村保護(hù)規(guī)劃(2021—2035)》在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實載體、歷史信息和歷史環(huán)境的基礎(chǔ)上,通過文保建筑、古樹、古井、院落等維修整治和傳統(tǒng)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等的改造提升,推進(jìn)歷史建筑及眾多傳統(tǒng)風(fēng)貌一顆印建筑保護(hù)與活化利用,促進(jìn)村落保護(hù)傳承。在文旅融合可持續(xù)發(fā)展方面,銜接滇池綠道與沿線文物、歷史建筑等保護(hù)對象保護(hù)范圍界線,銜接美麗鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè),打造村落及其周邊整體環(huán)境展示系統(tǒng),展現(xiàn)環(huán)滇池漁村歷史風(fēng)貌和發(fā)展軌跡。

2024年歲末,《昆明市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》已獲國務(wù)院批復(fù),批復(fù)中強(qiáng)調(diào),要保護(hù)好以滇池為核心的自然山水格局。加強(qiáng)對滇池周邊地區(qū)建筑高度、體量、色彩等空間要素的管控引導(dǎo),保護(hù)好歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū)。構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護(hù)的空間體系,突出美麗春城和高原湖濱城市的特色風(fēng)貌。

綠美昆明,躍然而出。(昆明日報 記者徐曉俊)

以路為筆“繪”出生態(tài)廊道

“我們筆下的每一處設(shè)計,都緊密關(guān)乎著滇池的生態(tài)未來,必須慎之又慎?!?/p>

在滇池畔,滇池綠道的畫卷徐徐展開。昆明滇池綠道外海段一期工程的精彩亮相背后,離不開設(shè)計團(tuán)隊700多個日夜的堅守與付出。

項目啟動之初,面對滇池周邊復(fù)雜多變的地質(zhì)條件和極為脆弱的生態(tài)環(huán)境,設(shè)計師們深感責(zé)任重大?!拔覀児P下的每一處設(shè)計,都緊密關(guān)乎著滇池的生態(tài)未來,必須慎之又慎?!敝幸?guī)院徐一丁的話語,道出了整個設(shè)計團(tuán)隊的心聲。秉持著“低干擾、護(hù)生態(tài)、道路先行、以線帶面”的設(shè)計理念,從項目伊始,團(tuán)隊成員便全身心投入緊張的工作中。而在實地勘察階段,設(shè)計團(tuán)隊更是踏遍了滇池綠道上的每一處村道、每一片林間、每一塊濕地、每一方田間。云南省設(shè)計院集團(tuán)有限公司設(shè)計師譚康生與普文宏笑著回憶道:“人家是挑燈夜讀,我們是挑燈踏勘。”在那些日子里,他們頂著烈日、冒著風(fēng)雨,用腳步丈量著土地,用心去感受每一處細(xì)節(jié),為后續(xù)的設(shè)計工作積累了豐富而翔實的一手資料。

進(jìn)入路線設(shè)計階段,設(shè)計團(tuán)隊對每一段現(xiàn)狀道路都進(jìn)行了仔細(xì)研究。在主游徑布線時,他們盡量利用既有機(jī)耕路,在滿足轉(zhuǎn)彎半徑的基礎(chǔ)上,不過分追求高線形指標(biāo),在高效率、低成本和更環(huán)保、更生態(tài)之間做出了艱難而又明智的取舍。云南省設(shè)計院集團(tuán)有限公司工作人員李云蕓說:“我們認(rèn)為能多保留一片植被,滇池就多一分生機(jī)。”濕地內(nèi)綠道布線時,他們果斷放棄了路線筆直、線形流暢的傳統(tǒng)設(shè)計思路,因為“在線形的生態(tài)避讓上哪怕是再挪10厘米,也要最大限度地保住珍貴的生態(tài)棲息地”;面對失去使用功能且臨路太近的渡槽,團(tuán)隊設(shè)計人員最終通過選取合適的間距控制、路線繞行及路基處理的方案,對渡槽進(jìn)行了原地保護(hù)。如今,這座渡槽已成為滇池綠道上一道獨特的人文景觀;在林間路段設(shè)計時,工作人員發(fā)現(xiàn)按老路布線與林間光影存在錯位,經(jīng)過反復(fù)比對及現(xiàn)場測量,最終將道路線位微調(diào),將水杉、光影、道路巧妙均衡布置,實現(xiàn)了空間上的完美景觀構(gòu)圖。

此外,滇池周邊機(jī)耕路存在一定的起伏,為避免大填大挖對生態(tài)環(huán)境造成破壞,設(shè)計團(tuán)隊每天都穿梭在現(xiàn)場,對照地形數(shù)據(jù)和設(shè)計圖紙,一點點調(diào)整方案。在地形復(fù)雜的區(qū)域,他們放棄開挖山體的傳統(tǒng)設(shè)計方案,結(jié)合地形特點,設(shè)計出了一種巧妙的懸挑路基方案。在路基處理及支擋結(jié)構(gòu)設(shè)計時,設(shè)計團(tuán)隊更是將保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念踐行到了每一米道路。他們保留現(xiàn)狀路基利舊使用,采用碎石土、毛石、木樁等天然筑路材料,利用生態(tài)型支擋措施減少外露面。

如今,滇池綠道外海段一期工程已初現(xiàn)雛形。這條綠色長廊,不僅為市民和游客提供了一個親近自然、欣賞美景的好去處,更成為生態(tài)保護(hù)與城市發(fā)展和諧共生的生動實踐。設(shè)計團(tuán)隊用他們的智慧和汗水,在滇池畔書寫了一段生態(tài)優(yōu)先的“開路”故事。(昆明日報 記者何文靜)

以橋為鏈“串”起山水人城

“滇池綠道,不僅是道,更是風(fēng)景畫廊。我們在規(guī)劃設(shè)計過程中全面發(fā)掘美麗要素,多維度展示魅力空間?!?/p>

滇池之畔,碧波蕩漾,翠影婆娑,一條條蜿蜒曲折的棧道如同彩帶般輕柔地鋪展,一座座匠心獨運(yùn)的鋼橋宛如飛虹,位于滇池綠道外海段(一期工程)的30座共計10.9公里橋梁將歷史的深邃、文化的韻味與生態(tài)的和諧娓娓道來,串聯(lián)出一幅滇池水岸“橋北橋南千百數(shù),綠煙金穗映清流”的美麗畫卷。

說起滇池綠道的橋梁,不得不提以“山、水、林、田、湖、草、村”為設(shè)計理念的“七彩云橋”。拱橋形態(tài)如虹、折線橋靈動、曲線橋柔美……每一座橋都是量身定制,與周邊環(huán)境渾然天成。

結(jié)合滇池生態(tài)理念與環(huán)境特色,橋梁跨越濕地、林地、村落、河道、山巒,單橋最大長度1411米,橋梁群總長10.9公里,為云南省環(huán)湖綠道建設(shè)規(guī)模最大的橋梁群,中規(guī)院設(shè)計團(tuán)隊設(shè)計了以“七彩云橋”為主題的13座特色棧橋,以“物語小橋”為主題的17座特色跨河橋。

“就拿位于七星山與薰衣草莊園之間的草之橋來說,以前那里是大片的蘆葦蕩,人根本無法進(jìn)入,但是那里的風(fēng)景是真的好?!敝幸?guī)院郭祖佳說,為了與周邊自然風(fēng)光形成互動,盡可能融入現(xiàn)狀蘆葦草甸的濕地環(huán)境,團(tuán)隊以滇池水鳥巢穴為設(shè)計靈感,在風(fēng)景優(yōu)美、視野開闊的地方設(shè)置了一個便于游客觀景的“鳥巢”。在設(shè)計過程中,設(shè)計團(tuán)隊將各大橋梁設(shè)計高度與周圍的地形、地貌、地物綜合考慮,力求與周圍環(huán)境融合,達(dá)到自然和諧的視覺效果,實現(xiàn)“一橋一景”。

早在2021年滇池綠道項目啟動之初,中國電建集團(tuán)昆明勘測設(shè)計研究院有限公司(以下簡稱“中國電建昆明院”)就進(jìn)行了可行性研究報告編制工作,“按照當(dāng)時《云南省滇池保護(hù)條例》要求,若想貫通整個環(huán)湖綠道,在滇池沿岸未修建路的地方只能通過搭建棧橋來實現(xiàn)?!敝袊娊ɡッ髟旱岢鼐G道外海段(一期工程)橋梁設(shè)計負(fù)責(zé)人王奇說,“滇池沿岸地質(zhì)條件差,屬于泥炭質(zhì)軟土,同時有很多地方無法進(jìn)入,這無疑給棧橋的設(shè)計增加了難度?!?/p>

為了使綠道棧橋具備美觀性的同時兼具生態(tài)性和環(huán)保性,中規(guī)院劉華帶領(lǐng)團(tuán)隊修改了數(shù)十稿圖紙?!霸谠O(shè)計上,我們始終堅持以生態(tài)為先,依照環(huán)境原貌進(jìn)行靈活設(shè)計。”王奇回憶在深化林之橋和羽翎泮棧道施工圖紙時,沿線有分布不規(guī)則的中山杉林、有無路可走的灘涂沼澤,還要穿過國家級濕地公園——撈漁河濕地,綠林較密,由于信號接收問題,內(nèi)部情況很難精準(zhǔn)測繪,他和設(shè)計團(tuán)隊就用腳步代替電子設(shè)備,實地踏勘,復(fù)核每一棵苗木與結(jié)構(gòu)的沖突,再修改設(shè)計建設(shè)方案。

“滇池綠道,不僅是道,更是風(fēng)景畫廊。我們在規(guī)劃設(shè)計過程中全面發(fā)掘美麗要素,多維度展示魅力空間。”王奇說,為了能夠?qū)⒆詈玫娘L(fēng)景帶給游人,設(shè)計團(tuán)隊沿著全線走了不下百次,最終在10.9公里的橋梁上設(shè)計并建設(shè)了30余處觀景打卡平臺,尤其在縱坡較大的山之橋附近,將平臺間距嚴(yán)格控制在250米以內(nèi),充分考慮游客休憩需求,旅途中隨時都能停下腳步,欣賞沿途美景。將其打造成滇池旅游黃金岸線上最美風(fēng)景臺。(昆明日報 記者李夢瑤)

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