http://daily.clzg.cn/html/2025-01/13/content_289529.htm

2024 高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，聚焦“六個(gè)春城”建設(shè)，一體推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”，統(tǒng)籌抓好工業(yè)強(qiáng)市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頂壓前行、穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——發(fā)展質(zhì)效有了新提升

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新躍升

——對外開放開啟新篇章

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)

拼經(jīng)濟(jì)成效顯著

●穩(wěn)增長提速增效

●促消費(fèi)成效明顯

●城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力

●房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)態(tài)勢

堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)

發(fā)展動(dòng)能不斷向智向新

●產(chǎn)業(yè)鏈培育縱深推進(jìn)

●新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育

●現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

●創(chuàng)新動(dòng)力不斷增強(qiáng)

●園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效不斷提升

●滇中新區(qū)引擎作用不斷發(fā)揮

堅(jiān)持守正創(chuàng)新

改革開放蹄疾步穩(wěn)

●改革攻堅(jiān)縱深推進(jìn)

●開放合作走深走實(shí)

●磨憨口岸功能不斷擴(kuò)展

●“四季如春營商環(huán)境”品牌持續(xù)擦亮

堅(jiān)持融合發(fā)展

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)

●基礎(chǔ)設(shè)施加快完善

●城市品質(zhì)提檔升級

●鄉(xiāng)村振興有效推進(jìn)

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先

綠水青山成色更足

●生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

●綠色轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)

堅(jiān)持民生為本

民生福祉持續(xù)改善

●就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

●社會(huì)保障更加有力

●教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

●醫(yī)療水平穩(wěn)步提高

●文體事業(yè)蓬勃發(fā)展

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

●重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效化解

●社會(huì)治理效能持續(xù)提升

●新一輪民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建全面推進(jìn)

暖數(shù)據(jù)彰顯民生溫度

●10件惠民實(shí)事全部完成

●全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.04萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.86萬人

●積極打造15分鐘就業(yè)服務(wù)圈，服務(wù)58萬人次

●新增普惠型養(yǎng)老床位2036張完成家庭適老化改造1200戶

●新增公辦幼兒園40所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90%

●新組建14個(gè)基礎(chǔ)教育集團(tuán)，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)校20所、優(yōu)質(zhì)學(xué)位5萬余個(gè)

●開展3 2高本、3 4中本貫通培養(yǎng)

●全市11家三級甲等醫(yī)院與省域內(nèi)、縣區(qū)級35家公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)項(xiàng)目檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)

●組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)4224個(gè)，1.6萬余名家庭醫(yī)生簽約服務(wù)437.45萬居民

●12個(gè)新型文化空間入選全國、全省“最美公共文化空間”

●新增全民健身路徑103條

●39所中小學(xué)體育場地暑期向社會(huì)開放

●“零發(fā)案”小區(qū)常態(tài)保持在95%以上，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)向好

美編王麗娜制圖 編輯楊蓓整理

2025 重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，深入落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，按照市委十二屆八次全會(huì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵，推動(dòng)“六個(gè)春城”建設(shè)取得新的更大成效，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

●重大項(xiàng)目建設(shè)：聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施“五個(gè)一批”項(xiàng)目，力爭納入省級重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)以上，實(shí)施市級重點(diǎn)項(xiàng)目350個(gè)，擴(kuò)大有效投資。

●消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容：持續(xù)培育區(qū)域性國際消費(fèi)中心城市，落實(shí)“兩新”政策，實(shí)施“4 1”行動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，積極發(fā)展“四首”經(jīng)濟(jì)。

●精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商：強(qiáng)化“一把手”帶頭招商，探索招商新模式。用活跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，再引進(jìn)一批項(xiàng)目落地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)。落實(shí)好招商引資項(xiàng)目分類分級管理和跟蹤服務(wù)機(jī)制。

●穩(wěn)樓市：落實(shí)28條措施，完善住房供應(yīng)體系，建設(shè)“好房子”，加快發(fā)展保障性住房，促進(jìn)房地產(chǎn)供需平衡、市場穩(wěn)定。

加快轉(zhuǎn)型升級步伐

著力構(gòu)建體現(xiàn)昆明特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

●現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：堅(jiān)持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”，健全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)存量、拓增量、提質(zhì)量。

●新型工業(yè)化：加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施技改和創(chuàng)新項(xiàng)目，培育工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)，打造特色機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

●數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合：主動(dòng)融入國家瀾湄?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃，加快建設(shè)面向南亞東南亞信息大通道，推廣人工智能行業(yè)典型示范應(yīng)用，建設(shè)智慧之城。

●現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快昆明國際陸港42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)金融活市三年行動(dòng)。

●文旅融合：加快建成世界級休閑度假旅游目的地，加快把環(huán)滇池岸線打造成為昆明核心旅游目的地。深化農(nóng)文旅融合，打響“旅居昆明”新品牌。

全力推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展

激發(fā)創(chuàng)新活力

●教育發(fā)展：堅(jiān)持教育優(yōu)先，推進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，實(shí)施普通高中擴(kuò)容計(jì)劃。

●科技創(chuàng)新：實(shí)施科技創(chuàng)新“七大工程”，新增省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和院士專家工作站，加快科技成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。

●人才集聚：持續(xù)推進(jìn)引才引智計(jì)劃，加大人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索科教產(chǎn)融合創(chuàng)新人才改革，深入實(shí)施人才安居工程。

進(jìn)一步深化改革開放

切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

●深化改革：充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，完善招投標(biāo)全流程電子化交易機(jī)制，深化財(cái)稅體制改革，有效推進(jìn)水資源費(fèi)改稅等改革。

●高水平開放：主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，穩(wěn)定運(yùn)營國際貨運(yùn)班列，建設(shè)中歐（亞）班列集結(jié)中心，推進(jìn)貿(mào)易富市，新締結(jié)國際友城2座。

統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理

加快建設(shè)宜居韌性智慧城市

●提高城市規(guī)劃建設(shè)水平：加快昆明都市圈規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)中心城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度管理，推進(jìn)高速公路、地鐵、機(jī)場改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。

●加強(qiáng)城市精細(xì)化管理：持續(xù)推進(jìn)“特色風(fēng)貌街區(qū)”打造，加快推動(dòng)城市更新，補(bǔ)齊老舊小區(qū)設(shè)施短板，探索餐廚垃圾收運(yùn)處理新模式，深入推進(jìn)公園城市建設(shè)。

●鄉(xiāng)村全面振興：統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)貿(mào)易體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1500億元，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

精心擦亮綠美春城生態(tài)底色

●提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)：推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，加強(qiáng)大氣污染防治，抓好重點(diǎn)流域水污染防治，持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

●推進(jìn)綠色低碳發(fā)展：加快金沙江下游“風(fēng)光水儲”多能互補(bǔ)基地建設(shè)，開展分布式光伏應(yīng)用。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，深入開展“碳惠春城”試點(diǎn)，建設(shè)零碳園區(qū)、“無廢城市”。

加大保障和改善民生力度

提高人民生活品質(zhì)

●促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)：完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，提供有效就業(yè)崗位，開展“1131”精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，實(shí)施“雨露計(jì)劃 ”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。

●完善社會(huì)保障體系：持續(xù)開展“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)增效，擴(kuò)大新業(yè)態(tài)等靈活就業(yè)人員參保覆蓋面，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。

●夯實(shí)全民健康基礎(chǔ)：打好衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，深化疾控體系改革。持續(xù)推進(jìn)健康昆明行動(dòng)。

守牢安全底線

促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)

●防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)：用好國家政策，嚴(yán)格落實(shí)一攬子化債方案，防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，做好市屬國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。

●健全社會(huì)治理體系：堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建。

●筑牢公共安全防線：嚴(yán)厲打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪，深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)做好能源、食品藥品、城市生命線等各領(lǐng)域安全工作。

新突破開創(chuàng)發(fā)展新局

爭當(dāng)全省

新型工業(yè)化建設(shè)排頭兵

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保四個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000億元以上。培育工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生物技術(shù)藥創(chuàng)新高地。加快推進(jìn)中國稀土、農(nóng)夫山泉等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，盤活園區(qū)低效用地，提高畝均投資、畝均產(chǎn)值，讓園區(qū)產(chǎn)生“聚變效應(yīng)”，成為經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

加快建設(shè)

磨憨國際口岸城市

2024年磨憨國際口岸城市固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破100億元，是托管前6年總和的16倍。磨憨—磨丁合作區(qū)中方區(qū)域面積從4.83平方公里擴(kuò)大至7.83平方公里，發(fā)展空間有效擴(kuò)展。

2025年，將繼續(xù)改善磨憨基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，強(qiáng)化商貿(mào)物流“軟聯(lián)通”，促進(jìn)“口岸 通道 城鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè) 物流”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

打造更優(yōu)

營商環(huán)境

辦好年度“10件惠企實(shí)事”。提檔升級“局長坐診接訴”活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化數(shù)字化大提升。推行“暗標(biāo)”評審試點(diǎn)，提高公共資源交易公平性。落實(shí)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施。

持續(xù)打造六條

“黃金旅游線路”

昆明市謀劃推出滇池旅游黃金岸線、大翠湖歷史人文旅游圈、大世博片區(qū)生態(tài)科普旅游線路、陽宗海高原濱湖休閑度假旅游勝地、石林—九鄉(xiāng)地質(zhì)奇觀旅游線路、昆明北部縣區(qū)自然野趣旅游線路六條“黃金旅游線路”。2025年將持續(xù)打造六條“黃金旅游線路”，加快建成世界級休閑度假旅游目的地。

把環(huán)滇池岸線打造成

昆明核心旅游目的地

滇池綠道外海段71公里貫通，串起沿湖美景，為游客打造舒適、愜意的綠色休閑空間。

2025年，將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滇池綠道配套設(shè)施，加快航運(yùn)設(shè)施建設(shè)，推出一系列“文旅商賽演”高品質(zhì)文旅活動(dòng)，加快把環(huán)滇池岸線打造成為昆明核心旅游目的地。

推動(dòng)消費(fèi)

提質(zhì)擴(kuò)容

持續(xù)培育區(qū)域性國際消費(fèi)中心城市，推動(dòng)特色商圈、商業(yè)街區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)綜合發(fā)展。落實(shí)“兩新”政策，實(shí)施“4 1”行動(dòng)，加速擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。積極發(fā)展“四首”經(jīng)濟(jì)，培育文化、旅游、體育、演出、數(shù)字等消費(fèi)新場景。

促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合

主動(dòng)融入國家瀾湄?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃，加快建設(shè)面向南亞東南亞信息大通道，打造面向“兩亞”數(shù)字合作示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字出海。推廣人工智能行業(yè)典型示范應(yīng)用10個(gè)以上，建設(shè)智慧之城。啟動(dòng)50個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目，培育30戶“小燈塔”企業(yè)、5個(gè)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型案例。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1300億元。