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茂名:化州市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年攻堅,鄉(xiāng)村處處煥新顏

媒體:南方+  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號:茂名市創(chuàng)森辦 2020/12/31 17:12:10

蒲山模式、湖艷模式、柑村模式、博帶模式……走進(jìn)化州中國化橘紅之鄉(xiāng)化州,但見片片田野鋪展大地,片片果園枝繁葉茂,座座樓房錯落有致,條條道路四通八達(dá),處處感受到農(nóng)村人居環(huán)境整治強(qiáng)勁的脈搏在跳動,蓬勃的激情在燃燒,一幅幅農(nóng)村人居環(huán)境美麗畫卷徐徐展開……

近年來,化州市認(rèn)真貫徹落實上級推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的部署要求,集聚各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項措施,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,大幅提升了全市農(nóng)村人居環(huán)境面貌。先后打造了合江大埇全國鄉(xiāng)村治理示范村、笪橋柑村紅色革命文化傳承村和南盛街道蒲山村、湖艷鄉(xiāng)村旅游主題村、平定大嶺化橘紅第一村等系列美麗宜居鄉(xiāng)村。笪橋鎮(zhèn)柑村被省委組織部列為首批黨建示范工程“紅色村”,并獲首批“廣東省文化和旅游特色村”。

南盛街道平垌湖艷村全景。

今年,平垌村代表茂名市參加省鄉(xiāng)村振興大擂臺賽,在“污水治理”單項投票環(huán)節(jié)排在全省第1名;自薦村李山村在“農(nóng)房管控風(fēng)貌提升”單項投票環(huán)節(jié)排在全省第1名?;萑?9條省定貧困村全部實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、駐村結(jié)對幫扶“三個全覆蓋”,全市89.52%村莊達(dá)到“干凈整潔村”標(biāo)準(zhǔn)。全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入由2018年的1.58萬元增長到2019年的1.86萬元,增長17.7%。

堅持以上率下,黨建引領(lǐng)助推人居環(huán)境整治

落實三級書記齊抓。化州把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅的重要抓手,推動落實市、鎮(zhèn)、村三級書記責(zé)任制。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,親自督查落實,每個星期至少1次深入到鎮(zhèn)到村,實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公。三年來,共召開了24次市委常委會議、36次書記專題會議、45次市政府常務(wù)會議,及時研究部署農(nóng)村工作。市四套領(lǐng)導(dǎo)班子分別掛點聯(lián)系38條省定貧困村,一線指導(dǎo)推動工作落實。同時,安排人大、政協(xié)共3名副處級領(lǐng)導(dǎo),分別掛點聯(lián)系化北、化中、化南各7—8個鎮(zhèn),親自到鎮(zhèn)到村協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織“頭雁”?;萑嫱菩悬h建網(wǎng)格化管理,結(jié)合“黨員聯(lián)系戶”工作機(jī)制,在推進(jìn)整治過程中,涉及黨員家庭的,黨員帶頭簽字、帶頭清拆。實施村黨組織“頭雁”工程,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。發(fā)揮好第一書記和駐村工作組作用,從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中選派最優(yōu)秀的干部到村任第一書記,全面完成39個省定貧困村和 20個軟弱渙散村(社區(qū))第一書記的選派工作。目前,全市共選派省定貧困村、軟弱渙散村全脫產(chǎn)駐村“第一書記”46人、駐村黨建指導(dǎo)員35名,選派128名“第一書記”到扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)試點村、貧困戶所在非貧困村掛任第一書記。

化州市三江六岸。

加強(qiáng)“一村(社區(qū))一黨建工作。深化“一村(社區(qū))一黨建工作指導(dǎo)站”建設(shè),按照“1+1+2”模式(即1名站長、1名副站長、2名成員)選優(yōu)配強(qiáng)指導(dǎo)員,制定“五個一”黨建運作機(jī)制(即一周一例會、一月一談話、一月一調(diào)研、一季一匯報、一年一述職),壓實指導(dǎo)建強(qiáng)村(社區(qū))黨組織“十項職責(zé)”,當(dāng)好“調(diào)研員、指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、督導(dǎo)員、服務(wù)員”五個角色。全市367個村(社區(qū))全部建成黨建指導(dǎo)站,共選派1440名黨建指導(dǎo)員下沉農(nóng)村基層指導(dǎo)黨建工作。該項工作獲評廣東農(nóng)村基層黨建優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

堅持全域整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境“顏值”

化州市圍繞干凈整潔的目標(biāo)要求,推廣“123” (“一潔一圈、兩評兩花、三包三桶三硬底”)工作法,統(tǒng)籌謀劃推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。三年來,重點打造了4個示范鎮(zhèn)、1個省級示范片、1個紅色村、107個示范村,其中39個省定貧困村已全部整治為示范村。垃圾無害化處理量為69.75萬噸,其中城區(qū)生活垃圾無害化處理量23.85萬噸,農(nóng)村生活垃圾無害化處理量約45.9萬噸。

補(bǔ)齊短板。全面完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù),其中暢返不暢整治213公里,新建通村組1050公里、農(nóng)村公路安防747公里、危橋改造22座。村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)任務(wù)為346間,投入使用346間,投入使用率為100%。全市完成無害化衛(wèi)生戶廁改造301268個,無害化衛(wèi)生戶廁完成率達(dá)100%,整體推進(jìn)全市鎮(zhèn)村污水處理,有2277條自然村建成污水處理設(shè)施,累計建成污水處理設(shè)施1642座。栽植綠化面積4.62萬畝。建立農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制,98%以上村莊人畜分離、98%以上村有公共照明設(shè)施,農(nóng)村建房秩序基本規(guī)范,水、電、路、訊、網(wǎng)等村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施基本完成配套。

楊梅鎮(zhèn)樂嶺大壩。

建設(shè)“四園”。結(jié)合落實“門前三包”、“美化庭院”統(tǒng)籌推進(jìn),按照“潔、齊、綠、美”的要求,動員村民合理利用“清拆”后房前屋后閑置空地,統(tǒng)一采用竹籬笆圍起來,種上花或菜或果,變身小菜園或小果園或小花園或“雞鴨圈養(yǎng)+果蔬”,建設(shè)“四園”打造一戶一景,提升村莊內(nèi)涵與韻味。截止目前,全市共建成“小菜園”5169個,“小果園”2345個,“小花園”1037個,“小公園”205個。如鑒江街道積極推廣“圈養(yǎng)+果蔬”模式,充分發(fā)動群眾對自家禽畜進(jìn)行圈養(yǎng),搭建圈養(yǎng)棚,棚上種百香果、葡萄、瓜果等藤作物集中圈養(yǎng)畜禽,圈養(yǎng)棚旁邊種植蔬菜、番薯等農(nóng)作物,實用美觀、干凈整潔。

打造示范帶。加快全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,全力打造“繽紛100里”鄉(xiāng)村振興精品風(fēng)貌示范帶(包括麗崗示范帶和石灣示范帶)。2020年安排民房管控風(fēng)貌提升國債資金1000萬元,在新安鎮(zhèn)新塘村至石灣高速出口沿路選擇兩個行政村進(jìn)行打造,并對沿途村莊風(fēng)貌進(jìn)行提升。石灣街道李山村鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升成功入選新華社新聞信息中心開展典型案例調(diào)研,后續(xù)會作為我省2277個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村階段性成果的宣傳報道內(nèi)容之一。

石灣街道博帶河。

堅持特色示范,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興

化州市把農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅結(jié)合起來齊抓共促。

抓改革促發(fā)展。不斷深化農(nóng)村改革,扎實推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革等工作,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。全市已頒發(fā)農(nóng)村土地承包證書23.36萬本,完成應(yīng)頒證率99.09%。順利通過了省、茂名市的檢查驗收。全市6104個經(jīng)濟(jì)組織已完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,其中4310個經(jīng)濟(jì)組織完成了賦碼換證,進(jìn)度居茂名第二,在茂名非農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣中排位第一。全市行政村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上86條、占比25.8%。

抓項目促轉(zhuǎn)型。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目為抓手,整合涉農(nóng)資金2270萬元扶持35個專業(yè)村及對應(yīng)35個新型經(jīng)營主體,帶動種植戶根據(jù)市場需求種植優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)作物品種,滿足高端市場需求。建成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”省定專業(yè)鎮(zhèn)4個、專業(yè)村12條。新種優(yōu)質(zhì)火龍果3000畝、泰國紅寶石青柚2000畝、釋迦1000畝、優(yōu)質(zhì)水稻10萬畝。

抓產(chǎn)業(yè)促脫貧。圍繞“建設(shè)一個品牌、帶動一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方農(nóng)民”目標(biāo),建立“合作社(公司)+農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。例如,2019年南盛湖艷村火龍果種植示范基地采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,帶動附近村莊500多農(nóng)戶和63戶貧困戶發(fā)展種植火龍果產(chǎn)業(yè),有勞動能力的貧困戶每年可獲得基地分紅5萬余元,促使種植農(nóng)戶和貧困戶走上奔康致富之路。

煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明,提升農(nóng)村內(nèi)涵品質(zhì)

著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明?;輳?qiáng)化村民自治管理、建立完善村規(guī)民約、增強(qiáng)村民文明意識,讓勤儉、孝敬、誠信、善良、寬容等美德在農(nóng)村生根,鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為,提高群眾文明衛(wèi)生意識,營造和諧、文明的社會新風(fēng)尚。大力開展“小手拉大手”、“長輩傳家風(fēng)”、“德孝敬老”、重陽節(jié)、“外嫁女回娘家”等文明新風(fēng)活動,煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。全市達(dá)到省級以上文明村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的行政村有320條,占比95.81%。其中,39條省定貧困村基本達(dá)到省級文明村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

著力推進(jìn)文化傳承。加強(qiáng)名村、古跡、文物保護(hù)利用和傳承,不搞大拆大建,注重保護(hù)新安封誥樓、琉琍庵、合江客家圍屋等古跡建筑。積極傳承冼太夫人“好心文化”,深挖“好心文化”內(nèi)涵,加快冼太紀(jì)念園、麗崗鎮(zhèn)安村鄉(xiāng)村“好心公園”等項目建設(shè)。

笪橋柑村紅色教育基地全景。

著力推進(jìn)人才儲備。大力實施“粵菜師傅”工程,促進(jìn)鄉(xiāng)村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè),三年來共設(shè)立了“粵菜師傅”工程培訓(xùn)基地4個,開展“粵菜師傅”培訓(xùn)班超176期,培訓(xùn)人數(shù)超5562人。將青年人才黨支部與鎮(zhèn)級組織辦、人才驛站“三位一體”聯(lián)合打造,注重吸納候任村(社區(qū))干部、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、致富能手、“土專家”、“三支一扶”等“七類人員”,全市投入150多萬元標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)23個青年人才黨支部活動陣地,共吸收2500多名人才進(jìn)入鎮(zhèn)級青年人才動態(tài)信息庫。與省農(nóng)科院合作建設(shè)橘橙研究院,加快農(nóng)業(yè)品種選優(yōu)培強(qiáng)。完善市鎮(zhèn)兩級人才驛站,建成2個市級、2個鎮(zhèn)級人才驛站、1個博士工作站,建立100名農(nóng)村專家?guī)臁?/p>

當(dāng)前,化州市廣大農(nóng)村正以“凈、潔、綠、美”提升生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁的美好愿景正在逐步實現(xiàn)。

【記者】楊建雄

【通訊員】謝仁富 曾國榮 朱敏

【作者】 楊建雄

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端

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