吉林莫莫格國家級自然保護(hù)區(qū)地處吉、蒙、黑三省區(qū)交界處,總面積 14.4 萬公頃,是吉林西部面積最大的濕地類型保護(hù)區(qū),在調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、增加降雨量、減少減弱風(fēng)沙天氣、提高農(nóng)作物產(chǎn)量、提供淡水資源和水產(chǎn)品、防洪減災(zāi),特別是保護(hù)珍稀瀕危鳥類,維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡方面發(fā)揮著重要作用。保護(hù)區(qū)內(nèi)野生物種資源豐富多樣,有植物約 600 種,兩棲、爬行類、魚、獸、鳥類多物種共同生存,僅國家一級保護(hù)鳥類22 種,二級保護(hù)鳥類 49 種,重點(diǎn)保護(hù)對象是以白鶴、東方白鸛為代表的珍稀水鳥及其賴以棲息的濕地生態(tài)系統(tǒng)。
“公益訟訴,功在當(dāng)代,利在千秋。”為進(jìn)一步發(fā)揮公益訴訟檢察監(jiān)督職能,扎實(shí)推動濕地生態(tài)保護(hù)工作,8月17日,莫莫格保護(hù)區(qū)公益司法保護(hù)磋商會議在鎮(zhèn)賚縣檢察院召開。受吉林省人民檢察院尹伊君檢察長的指派,省檢察院黨組成員、副檢察長王任剛主持會議。
與以往不同,此次磋商會議以預(yù)防性保護(hù)為重點(diǎn),旨在探索檢察機(jī)關(guān)與保護(hù)區(qū)管理局、政府職能部門如何發(fā)揮合力,分析查找濕地保護(hù)工作中的困難問題,提出解決措施、建立協(xié)作機(jī)制,更好地做好濕地生物多樣性保護(hù)工作。
會上,市檢察院黨組成員、副檢察長孫宏劍簡要介紹檢察機(jī)關(guān)開展?jié)竦乇Wo(hù)工作情況,莫莫格自然保護(hù)區(qū)管理局局長姜力重點(diǎn)介紹保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)工作相關(guān)情況。鎮(zhèn)賚縣林草局、環(huán)保局、中國野生動物保護(hù)協(xié)會白城護(hù)飛隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志就巡護(hù)力量薄弱、專項(xiàng)資金不足、違法占用濕地、盜挖濫挖濕地黑土以及保護(hù)區(qū)未來科學(xué)發(fā)展等問題展開磋商。
與會人員討論后,王任剛對白城檢察公益訴訟工作給予充分肯定,指出白城檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效好,探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)賦能,采取“檢察公益訴訟+管理機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管+社會公益組織”三方合力的做法為全省檢察機(jī)關(guān)提供了可復(fù)制推廣的范本。
“今年是檢察公益訴訟全面推開5周年,公益訴訟檢察無論從理論還是實(shí)踐方面,都需要不斷完善和探索,這是召開磋商會的初衷。這次會議選擇在鎮(zhèn)賚召開,是要把莫莫格濕地保護(hù)作為全省生態(tài)保護(hù)的第一站,聽取各方意見,總結(jié)梳理白城經(jīng)驗(yàn),為全省生態(tài)保護(hù)工作提供參考和借鑒。”
王任剛表示,保護(hù)區(qū)管理局在人力有限、經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,能夠主動作為、多方協(xié)調(diào),做了大量工作,對保護(hù)區(qū)未來發(fā)展提出的前瞻性建議和長遠(yuǎn)發(fā)展理念,體現(xiàn)了強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神。白城護(hù)飛隊(duì)公益組織在沒有經(jīng)費(fèi)支撐的情況下,堅(jiān)持做好野生動物保護(hù)工作,在守護(hù)莫莫格濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出突出貢獻(xiàn),值得尊重。
王任剛指出,今天的會議收獲很大,達(dá)到了預(yù)期效果。各位提出的關(guān)于濕地保護(hù)工作的意見和建議都很有建設(shè)性,使我深受啟發(fā),為檢察機(jī)關(guān)有效發(fā)揮四大檢察合力,推動濕地保護(hù)工作提供了有益借鑒和經(jīng)驗(yàn)。下一步,檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)加強(qiáng)濕地保護(hù)工作,密切與保護(hù)區(qū)、相關(guān)部門的聯(lián)系,在持續(xù)推動濕地保護(hù)工作中取得新的突破。
焦成千檢察長表示,此次磋商達(dá)到了預(yù)期效果。一是感動。省檢察院選擇在鎮(zhèn)賚召開濕地保護(hù)磋商會,體現(xiàn)了對白城公益訟訴檢察工作的認(rèn)可和支持;保護(hù)區(qū)管理局帶領(lǐng)一班人心懷家鄉(xiāng),用責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)構(gòu)筑起濕地保護(hù)屏障,用辛勤付出對莫莫格濕地生態(tài)保護(hù)做出了貢獻(xiàn),值得學(xué)習(xí)。二是感悟。通過磋商,下一步要推動向人大立法建議形式保護(hù)黑土地,加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳,轉(zhuǎn)變工作方式,形成全社會共同保護(hù)的合力。三是趕上。白城公益訴訟檢察工作與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定差距,要立足辦案,發(fā)揮協(xié)作機(jī)制,整合多方力量,共同做好濕地保護(hù)工作;要加強(qiáng)科技保護(hù),加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,通過科技手段協(xié)助護(hù)飛隊(duì),促進(jìn)監(jiān)測能力提升,推動白城檢察公益訴訟再上新臺階。
“近年來,市縣兩級檢察機(jī)關(guān)對莫莫格濕地生物多樣性保護(hù)公益訴訟方面做了大量工作,協(xié)調(diào)推動解決了很多困難問題。今天省市縣三級檢察機(jī)關(guān)召開磋商會,邀請職能部門共同研究保護(hù)區(qū)未來發(fā)展,解決我們的困難問題,必將對保護(hù)區(qū)的發(fā)展起到關(guān)鍵性推動作用。今天的磋商會召開得特別有意義!”莫莫格自然保護(hù)區(qū)管理局局長姜力表示。
白城市檢察院黨組書記、檢察長焦成千,省檢察院第八檢察部主任劉宏宇,市檢察院黨組成員、副檢察長孫宏劍,莫莫格自然保護(hù)區(qū)管理局局長姜力出席會議,鎮(zhèn)賚縣檢察院、鎮(zhèn)賚縣林草局、環(huán)保局及中國野生動物保護(hù)協(xié)會白城護(hù)飛隊(duì)等部門組織相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。(張雪飛 張偉)
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