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我省深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），省委十一屆六次全會(huì)通過(guò)的《中共云南省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確提出要“深化生態(tài)文明體制改革，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”，從完善生態(tài)文明基礎(chǔ)保障機(jī)制、完善高原湖泊和六大水系治理機(jī)制、大力推進(jìn)美麗云南建設(shè)、健全生物多樣性保護(hù)利用機(jī)制、健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、完善綠色低碳發(fā)展機(jī)制等六個(gè)方面，對(duì)全省生態(tài)文明體制改革工作作出安排部署。隨后，在《意見(jiàn)》重要改革舉措分工方案中，又將深化生態(tài)文明體制改革任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化成18項(xiàng)重要改革舉措，并明確了協(xié)調(diào)單位、牽頭單位和參加單位。

牢記殷殷囑托，深刻認(rèn)識(shí)深化生態(tài)文明體制改革的重大意義

深化生態(tài)文明體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重要內(nèi)容。黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，大力推進(jìn)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌加強(qiáng)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，有力推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就。

深化生態(tài)文明體制改革是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的重要抓手。習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話和對(duì)云南工作的一系列重要指示批示，都突出強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，要求云南在生態(tài)文明建設(shè)的多個(gè)領(lǐng)域都要成為全國(guó)的標(biāo)桿。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我省堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明體制改革的決策部署，始終把生態(tài)文明體制改革作為解難題、促發(fā)展、惠民生的重要抓手，為統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力和制度保障，奮力譜寫美麗中國(guó)建設(shè)云南新篇章。

深化生態(tài)文明體制改革是全面推進(jìn)美麗云南建設(shè)的關(guān)鍵舉措。通過(guò)深化生態(tài)文明體制改革，強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用，制定科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策框架，明確改革的方向和重點(diǎn)，確保改革舉措與生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)相一致，為全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供長(zhǎng)期方向性指引，也為重大改革舉措的落地實(shí)施、“十五五”相關(guān)規(guī)劃的謀劃編制、美麗云南建設(shè)的全面推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

守護(hù)綠水青山，全力推動(dòng)生態(tài)文明體制改革取得積極成效

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我省努力在綠色低碳循環(huán)發(fā)展、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)安全體系建設(shè)、生態(tài)文化體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，在全省基本構(gòu)建了生態(tài)文明建設(shè)總體制度，逐步健全了生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，逐步完善了生態(tài)環(huán)境治理制度，建立完善了空間管控制度，進(jìn)一步完善了生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法制度，有效落實(shí)了生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究制度，建立健全了自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，健全完善了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。讓藍(lán)天白云、空氣清新、山清水秀成為云南最鮮明的標(biāo)簽，生態(tài)文明體制改革取得積極成效。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。我省持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)抓好各級(jí)各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題的整改，2023年全國(guó)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核結(jié)果取得優(yōu)秀等次。西南生態(tài)安全屏障更加牢固。深入實(shí)施了重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，不斷完善生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，“動(dòng)物王國(guó)”“植物王國(guó)”“世界花園”更加名副其實(shí)。

綠色發(fā)展的底色越來(lái)越鮮明。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和綠色鋁、硅光伏、新能源電池等新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，綠色能源成為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)?！吧鷳B(tài) ”成為我省拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)、促進(jìn)群眾增收、推動(dòng)生態(tài)保護(hù)的重要引擎。

扛起政治責(zé)任，以改革舉措全面推進(jìn)美麗云南建設(shè)

就生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)比較脆弱敏感，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)仍然非常艱巨，全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)前列難度較大，高原湖泊保護(hù)治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻，土壤污染治理和磷石膏污染防治任務(wù)特別艱巨，城鄉(xiāng)“兩污”治理設(shè)施短板突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理還存在不少短板弱項(xiàng)。這些問(wèn)題都需要以全面深化生態(tài)文明體制改革為契機(jī)來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)解決。省生態(tài)環(huán)境廳將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程深化生態(tài)文明體制改革的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，將《意見(jiàn)》明確的生態(tài)文明體制改革重要改革舉措深度融入全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方方面面。

一是將深化生態(tài)文明體制改革與全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作同謀劃、同部署、同實(shí)施。省生態(tài)環(huán)境廳將立足成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵戰(zhàn)略定位，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，堅(jiān)持保護(hù)為先、治污為重、擴(kuò)綠為基、轉(zhuǎn)型為要、發(fā)展為本，推動(dòng)全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型、全方位提升、全地域建設(shè)、全社會(huì)行動(dòng)，動(dòng)真碰硬推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，圓滿完成深入打好污染防治攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，把生態(tài)綠色內(nèi)涵更好注入“有一種叫云南的生活”。

二是將深化生態(tài)文明體制改革與我省“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作同謀劃、同部署、同實(shí)施。省生態(tài)環(huán)境廳將積極銜接國(guó)家“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制，深入開(kāi)展我省“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃前期研究，主動(dòng)融入我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系，構(gòu)建有利于我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)的規(guī)劃體系，研究謀劃重大改革舉措和政策制度創(chuàng)新，并與《意見(jiàn)》明確的重要改革舉措深度融合，推動(dòng)“十五五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，突出我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要作用。

三是將深化生態(tài)文明體制改革與美麗云南建設(shè)相關(guān)措施任務(wù)同謀劃、同部署、同實(shí)施。省生態(tài)環(huán)境廳將立足優(yōu)勢(shì)、抓住機(jī)遇、直面問(wèn)題、積極作為、系統(tǒng)謀劃，錨定美麗云南建設(shè)目標(biāo)，以更高站位、更實(shí)舉措、更大力度補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不折不扣落實(shí)深化生態(tài)文明體制改革各項(xiàng)任務(wù)。圍繞涵養(yǎng)生態(tài)之美、壯大經(jīng)濟(jì)之美、塑造環(huán)境之美、建設(shè)家園之美、弘揚(yáng)文化之美等“五美”發(fā)力，從筑牢祖國(guó)西南生態(tài)安全屏障、加快生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)天藍(lán)地綠水清美麗云南、打造多領(lǐng)域美麗示范樣板、推進(jìn)宣傳引導(dǎo)和全民參與等方面，為爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、全面推進(jìn)美麗云南建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力保障，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗云南。

來(lái)源：《云嶺先鋒》2025年第1期