——河北省秦皇島市林業(yè)惠民建設(shè)見聞
“這里環(huán)境好,有山有水有葡萄。”從湖北遠(yuǎn)道而來在河北省昌黎縣十里鋪鄉(xiāng)葡萄溝度假的邱女士對記者說,感覺在這里生活很好,她準(zhǔn)備住一個月。在葡萄溝,像邱女士一樣從全國各地慕名而來的游客每年可達40萬人次,僅旅游一項為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收500多萬元。
“經(jīng)濟林生產(chǎn)已經(jīng)成為秦皇島市大部分農(nóng)民脫貧、增收、致富的重要途徑。”秦皇島市林業(yè)局局長張西敏說,全市2265個行政村中,有1847個村有果樹栽培,發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)。
生態(tài)立市
“生態(tài)”是秦皇島的生命線,“綠色”是秦皇島最基本的底色。秦皇島市市長張瑞書在接受記者采訪時說,秦皇島正堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,將“生態(tài)立市”作為四大發(fā)展戰(zhàn)略之首,努力建設(shè)河北最干凈城市、京津冀城市群中生態(tài)標(biāo)兵城市、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)和國家森林城市,以良好的生態(tài)環(huán)境,不斷吸引高端人才來秦投資興業(yè),以人才的聚集帶動產(chǎn)業(yè)的集聚,推動秦皇島經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
秦皇島市提出“生態(tài)立市”戰(zhàn)略布局,堅持把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅持防治結(jié)合、標(biāo)本兼治,不斷擦亮秦皇島生態(tài)品牌。
據(jù)悉,秦皇島市《生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》《生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究暫行辦法》和《環(huán)境保護督察方案》,進一步強化各級黨委、政府及其工作部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)境保護意識及工作責(zé)任,建立環(huán)保工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作格局。建立“河長制”,屬地16條河流的河長全部由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,其中戴河、洋河兩條主要河流的河長分別由市委書記孟祥偉、市長張瑞書親自擔(dān)任。
張瑞書說,生態(tài)良好是秦皇島的比較優(yōu)勢,更是秦皇島的王牌和生命線。基于這一認(rèn)識,把“生態(tài)立市”擺在首要位置。2015年秦皇島空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到269天,比2013年增加60天,PM2.5下降26.2%。
張西敏表示,秦皇島將堅定不移地實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,緊緊圍繞創(chuàng)建國家森林城市目標(biāo),按照“城市森林化,道路景觀化,農(nóng)田林網(wǎng)化,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的要求,進一步加大工作力度、加大資金投入,爭取到2018年達到或超過國家森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)并通過驗收。
張西敏說,圍繞讓地更綠,全面推進森林城市建設(shè),今后五年造林綠化190萬至200萬畝,確保“十三五”期間森林覆蓋率達到60%以上。今年將完成造林綠化30萬畝以上。
近年來,秦皇島把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放到更加重要位置,大力統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,打造宜居城市,綠化城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,努力營造接近自然,適宜人居,城在林中,林在城中的城市綠化格局,以創(chuàng)建全國綠化模范城市為契機,進一步提升全市綠化水平。
張西敏說,以“三北防護林、沿海防護林、退耕還林”等國家重點林業(yè)工程為依托,先后實施“3318環(huán)城綠化”、“綠色秦皇島建設(shè)”、“林業(yè)生態(tài)村建設(shè)”,進一步統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化。2001-2012年,秦皇島市采取財政支持、社會和個人融資投入等方式籌集資金8億元,完成人工造林任務(wù)157萬畝、飛播造林42萬畝、封山育林129萬畝,完成四旁植樹6200萬株。全市城鄉(xiāng)綠化水平顯著提升。
2015-2016年,秦皇島市進一步創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式,加大造林綠化和生態(tài)建設(shè)力度,兩年來,投入資金各級財政資金2.3億,帶動社會投入6.9億元,完成造林綠化面積50萬畝,義務(wù)植樹1300萬株,為城市森林建設(shè)增添了濃抹重彩的一筆。
綠色發(fā)展
“從葡萄育苗、種植、加工到因葡萄而發(fā)展起來的旅游業(yè),昌黎縣葡萄溝是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典型。”張西敏說。
“通過發(fā)展旅游,我們的葡萄值錢了!”昌黎縣十里鋪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、西山場村原書記趙彥林介紹,以前單純種植葡萄時,葡萄的價格很低。西山場村從2000年開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,以葡萄種植發(fā)展餐飲、住宿、采摘等旅游業(yè)務(wù)。后來,周邊的灣里村和條子峪村也納入了葡萄溝景區(qū)。目前,葡萄溝每年的葡萄產(chǎn)值在5000萬元,西山場村目前人均收入在2萬元以上,還帶動了周邊村子的發(fā)展。據(jù)悉,葡萄溝的葡萄苗木遠(yuǎn)銷新疆、寧夏、甘肅等地。
昌黎縣昌黎鎮(zhèn)杏樹園村則因花而富。杏樹園村主任郭有勝介紹,全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以花卉養(yǎng)植為主,養(yǎng)植戶達到了480戶,養(yǎng)植面積560畝,品種達到了百十余種,主要品種有檸檬、梔子、月季、珍珠梅、桂花、八仙、倒掛金鐘、山茶等。年產(chǎn)盆花800余萬盆,年銷售收入3933萬元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的86%,花卉產(chǎn)業(yè)年增收200萬元。人均花卉收入8000元,占人均收入的70%。花卉銷往祖國的大江南北,最遠(yuǎn)銷往陜西、山東、新疆等地,最多銷往京津冀、東北三省、內(nèi)蒙古等地。
青龍滿族自治縣是全國蘋果、板栗重點產(chǎn)區(qū),所產(chǎn)果品被廣大消費者所青睞。全縣現(xiàn)有果樹總面積71.16萬畝,其中結(jié)果面積49.42萬畝。果品年總產(chǎn)量26萬噸,其中蘋果21萬畝,年產(chǎn)量18萬噸;板栗38萬畝,年產(chǎn)量1.5萬噸。青龍縣采取“合作社+基地+農(nóng)戶”形式,統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售、收益分成。雙山子鎮(zhèn)王杖子村大北岔種植專業(yè)合作社采取農(nóng)戶山場入股方式,合作社與農(nóng)戶收益按5:5分成,實現(xiàn)了合作社與農(nóng)戶雙贏。
山海關(guān)區(qū)自1985年引進栽植大櫻桃,已有30年的栽培歷史。目前,全區(qū)大櫻桃栽培面積已達3萬畝,盛果期結(jié)果面積2.5萬畝,產(chǎn)量約2萬噸,產(chǎn)值2億元。2008年大櫻桃被中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為綠色食品A級產(chǎn)品。2009年申請創(chuàng)建全國綠色食品原料(大櫻桃)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,2010年通過國家驗收。區(qū)政府自2006年連續(xù)出臺發(fā)展大櫻桃優(yōu)惠政策,即凡新種植大櫻桃的農(nóng)戶每畝補助150元或無償提供大櫻桃苗木,極大調(diào)動廣大果農(nóng)種植大櫻桃的積極性。特別是今年,我們整合各類財政資金,免費發(fā)放優(yōu)質(zhì)苗木10萬余株。
為確保新栽植的經(jīng)濟林地不種玉米等高桿作物,對實施林藥間作的,青龍縣財政在造林補助基礎(chǔ)上,每畝再補貼100元。鼓勵縣內(nèi)滿藥本草等企業(yè)與藥農(nóng)簽訂保護價收購合同,當(dāng)市場價低于保護價時,企業(yè)以保護價收購,政府給予補貼,保障農(nóng)戶收益。全縣僅采取林藥間作模式種植中藥材近2萬畝,其中雙山子鎮(zhèn)雙山子村樂道中藥材合作社在去年栽植的1200畝核桃板栗園內(nèi)間作連翹、地丁,打造果藥間作立體種植模式。
張西敏介紹,秦皇島堅持經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相結(jié)合,積極發(fā)展核桃、板栗、蘋果、大櫻桃等特色林果產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色經(jīng)濟林基地,增加農(nóng)民收入,壯大區(qū)域經(jīng)濟。到2018年,山區(qū)、丘陵造林綠化面積達到42萬畝。農(nóng)田林網(wǎng)綠化工程。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以鄉(xiāng)、村行政區(qū)域為單元,開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。到2018年,農(nóng)田林網(wǎng)綠化面積2萬畝,新增防護面積30萬畝。
勤勞、樸實和富于創(chuàng)新精神的秦皇島人民,正用智慧的雙手,精心編織著一幅幅滿眼綠色、和諧唯美的生態(tài)錦繡,讓秦皇島山山疊翠、處處綠蔭,以國家森林城市建設(shè)為契機,努力創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū),打造京津冀城市群生態(tài)標(biāo)兵城市。
張西敏說:“力爭2019年確保到2020年達到國家森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。屆時,全市森林覆蓋率達到46.5%以上,三分之二以上的區(qū)、縣森林覆蓋率達到35%,城區(qū)綠化覆蓋率達到51%,林業(yè)總產(chǎn)值達到120億元。”
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