全面推進(jìn)林長制是黨中央進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。自全面推行林長制以來，衡陽市委、市政府把林長制作為加快推進(jìn)區(qū)域中心化進(jìn)程、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新衡陽建設(shè)的重要生態(tài)保障。圍繞“責(zé)任落實(shí)、制度運(yùn)行、工作基礎(chǔ)、督查考核、主責(zé)主業(yè)”，堅(jiān)持“五高”工作要求，形成了市林委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)林長負(fù)責(zé)、成員單位聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的林業(yè)工作全新格局，全市林業(yè)事業(yè)發(fā)展平臺(tái)更廣、執(zhí)行效率更高、發(fā)展實(shí)效更好。

高規(guī)格推動(dòng)責(zé)任落實(shí)

市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市政府黨組會(huì)專題研究部署林長制工作。衡陽市委書記劉越高，衡陽市委副書記、市長朱健帶頭履行林長職責(zé)，簽發(fā)林長令2道，多次巡林督導(dǎo)，組織召開2023年市林長會(huì)；出臺(tái)《衡陽市林長巡林工作規(guī)則》，市林委會(huì)市級(jí)林長和成員單位主動(dòng)落實(shí)林長巡林、調(diào)研督促等職責(zé)，縣市區(qū)林長和成員單位在市林長會(huì)上進(jìn)行了述職。今年以來市級(jí)林長簽發(fā)涉林工作批示37件，市縣兩級(jí)林長組織召開林長會(huì)15次，發(fā)布林長令16個(gè)，巡林1100余次。

高要求推進(jìn)制度運(yùn)行

市人大、市政協(xié)開展林長制調(diào)研，提出了寶貴意見；市林長辦制定下發(fā)全市林長制重點(diǎn)工作任務(wù)分工，聯(lián)動(dòng)成員單位協(xié)同共推涉林重點(diǎn)工作落實(shí)。對(duì)市縣鄉(xiāng)三級(jí)林長履職情況進(jìn)行全面核查，不斷規(guī)范完善林長履職信息；創(chuàng)新林長制工作機(jī)制和品牌，如耒陽市打造“護(hù)林員+灣村明白人”、衡南縣推出“林長制+屋場懇談”、常寧市建立“林長+檢察長”、衡東縣建立“林長制+縣委巡察”等。引導(dǎo)社會(huì)參與，組織民間“公益志愿林長”開展巡林活動(dòng)57次。全市林業(yè)工作多次得到新華社、新華網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中國綠色時(shí)報(bào)等媒體宣傳推介。

高標(biāo)準(zhǔn)筑牢工作基礎(chǔ)

全市劃定“一長四員”管護(hù)網(wǎng)格2883個(gè)，共設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長10262名，配置護(hù)林員2893名、科技員373名、監(jiān)管員288名、執(zhí)法員299名，有效發(fā)揮護(hù)林員在森林火情核實(shí)和科技員在森林督查核查中的重要作用；市縣兩級(jí)在林業(yè)部門單獨(dú)設(shè)置了林長制工作機(jī)構(gòu)，6個(gè)縣市編辦明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦加掛林業(yè)站牌子，實(shí)行辦站一體化。制定下發(fā)《衡陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦實(shí)體化建設(shè)工作方案》，175個(gè)涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確了林長辦專職人員，推行實(shí)體化運(yùn)行；加強(qiáng)基層履職能力建設(shè)，在市委黨校舉辦了全市林長制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，縣鄉(xiāng)兩級(jí)240余名林業(yè)專干參加培訓(xùn)。

高效率推進(jìn)督查考核

圍繞推動(dòng)林業(yè)重點(diǎn)工作落實(shí)，市林長辦發(fā)揮林長制制度效能，將林長制納入對(duì)縣市區(qū)績效考核，制定下發(fā)了工作要點(diǎn)和考核方案。下發(fā)“一函一單一談”（交/督辦函、提示單、約談）22件，工作通報(bào)8期，編發(fā)林長制工作簡報(bào)18期。今年省總林長會(huì)《省林長制督查暗訪專題片》交辦問題，市林長會(huì)專題研究，市林長辦積極督辦，并現(xiàn)場督導(dǎo)，按時(shí)提請銷號(hào)。在防火特護(hù)期，協(xié)作聯(lián)動(dòng)成員單位，市級(jí)成立4個(gè)督查組開展常態(tài)化督導(dǎo)，市林業(yè)局派出15個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全市國有林場、森林公園等實(shí)施幫扶督導(dǎo)。

高質(zhì)量聚焦主責(zé)主業(yè)

通過全面推行林長制，聚焦助推林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得“四新”成效。生態(tài)保護(hù)取得新突破。2022年度森林督查案件全部銷號(hào)完畢，2023年第1、2期森林督查案件查處整改到位34個(gè)，第3期森林督查圖斑核實(shí)已完成，第4期森林督查圖斑下發(fā)率達(dá)91%。通過采取重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌督辦、縣級(jí)交叉檢查等舉措，全市森林督查各類問題數(shù)據(jù)呈現(xiàn)斷崖式下降趨勢；組織開展“南岳衡山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)、違規(guī)侵占國家濕地公園”等專項(xiàng)行動(dòng)，共清理、整理生態(tài)環(huán)境問題（線索）181個(gè)，完成整改133個(gè)，有效解決一批突出問題。市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市自然保護(hù)地監(jiān)督管理的實(shí)施意見》，進(jìn)一步理清了自然保護(hù)地監(jiān)督管理工作思路。

生態(tài)安全取得新成效。充分發(fā)揮森林防火“五全一常態(tài)”機(jī)制作用，深入推進(jìn)森林防火基礎(chǔ)建設(shè)兩年行動(dòng)，已完成林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)647.78公里，蓄水池建設(shè)8628立方米，完成8支國有林場和自然保護(hù)地森林消防隊(duì)伍建設(shè)，治理火險(xiǎn)隱患線路近2萬余米，全市未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)；持續(xù)推進(jìn)林業(yè)有害生物防控，共除治枯死松木10.58萬株，完成除治面積4.27萬畝。

生態(tài)提質(zhì)取得新進(jìn)展。成功爭取2023年中央財(cái)政國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目（全省2個(gè)），目前完成人工造林10.47萬畝；啟動(dòng)創(chuàng)建國家森林城市，在全省率先開展通道綠化三年行動(dòng)，今年已完成6474.6公里；組織參加第二屆湖南花卉苗木博覽會(huì)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)名列14個(gè)市州第一名。

生態(tài)惠民取得新局面。圍繞以油茶產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)竹木、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木等林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、林企增效、百姓增收。今年完成油茶新造13.01萬畝，低改26.4萬畝。成功爭取了總投資11.87億元的中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目落地實(shí)施（全省唯一），圓滿承辦了2023年全省油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，持續(xù)鞏固衡陽油茶在全國油茶產(chǎn)業(yè)的先行者、領(lǐng)跑者、示范者優(yōu)勢，擦亮了“衡陽油茶”名片。