平原農(nóng)區(qū)如何科學(xué)開展國(guó)土綠化？

——河南省獲嘉縣創(chuàng)新“1 5”破解系列難題

春節(jié)期間游子返鄉(xiāng)，獲嘉城鄉(xiāng)在整潔有序之外，多了一份喜慶熱鬧。人們?cè)诮诌吢放陨⒉健⒃诖寰泳包c(diǎn)駐足，視線里、話語(yǔ)間常常是樹。

獲嘉縣位于河南省北部、新鄉(xiāng)市西部，屬于黃淮海平原區(qū)，是典型的平原農(nóng)業(yè)縣。全縣土地面積70.48萬(wàn)畝，其中耕地多達(dá)48萬(wàn)畝、林地只有4.38萬(wàn)畝。

林地匱乏，樹木卻不稀少。

如今的獲嘉，田成方林成網(wǎng)，村莊樹木夾道。農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)94.1%，村莊綠化覆蓋率達(dá)34.2%，有路必有樹、有渠必有樹、有河必有樹、有空必有綠。

這是平原農(nóng)區(qū)獲嘉的探索與實(shí)踐。

因?yàn)閷?guó)土綠化這個(gè)“1”與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村溝渠連通整治、“四好農(nóng)村路”“最美公路”等5項(xiàng)工作相結(jié)合，路、渠、林、田、村一體規(guī)劃設(shè)計(jì)，獲嘉縣成功破解了樹在哪里栽、錢從哪里出、樹木誰(shuí)來管、利益如何分等一系列難題。

過去3年，全縣共完成造林2.37萬(wàn)畝，其中農(nóng)田林網(wǎng)1.9萬(wàn)畝、廊道綠化0.16萬(wàn)畝、平原防風(fēng)固沙林0.09萬(wàn)畝、鄉(xiāng)村綠化0.22萬(wàn)畝。

數(shù)據(jù)不大，但觀感極佳、效果極好，一棵樹帶動(dòng)了社會(huì)、文化、產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)集成，給廣大平原農(nóng)區(qū)科學(xué)推動(dòng)國(guó)土綠化帶來獲嘉啟示。

農(nóng)田林網(wǎng)

太山鎮(zhèn)大張卜村，村路平坦，路肩筆直，溝渠連通，路肩上、溝渠和農(nóng)田交界處均栽著深根窄冠的107楊。林帶整齊劃一，樹木生長(zhǎng)良好。

農(nóng)田林網(wǎng)

107楊速生豐產(chǎn)，生長(zhǎng)一年，每棵即能創(chuàng)造30元的價(jià)值。林帶都簽有經(jīng)營(yíng)管護(hù)合同，各方利益聯(lián)結(jié)，確保樹木栽得下、管得住、不損毀。

變化源于一場(chǎng)特大暴雨。

2021年7月17日—23日，獲嘉縣遭遇極端強(qiáng)降雨過程，7天時(shí)間累計(jì)降水量647.4毫米，導(dǎo)致部分堤防被毀、農(nóng)田被淹、洪水進(jìn)村。

洪水過后，反思開始。

彼時(shí)的獲嘉，農(nóng)田林網(wǎng)斷帶，農(nóng)民把莊稼種過溝渠、栽上路肩，導(dǎo)致道路通行不暢、溝渠無(wú)法泄洪、林網(wǎng)無(wú)力防災(zāi)、干群關(guān)系緊張、社會(huì)發(fā)展受限。

變化成于一番系統(tǒng)思維。

2022年冬，獲嘉縣委、縣政府啟動(dòng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，綜合整治溝、河、路、渠、林，要求有路必培路肩、有路肩必栽樹，借勢(shì)明確農(nóng)田林網(wǎng)邊界。

路渠綠化

大會(huì)戰(zhàn)期間，全縣共培復(fù)路肩1450公里，疏浚整理各級(jí)支排灌渠723公里。國(guó)省道路肩寬度5米，縣道路肩寬度3米，鄉(xiāng)村道路和主要的生產(chǎn)道路路肩寬度不低于1米，通過培復(fù)路肩增加綠化面積3000余畝，疏浚河道整理出綠化面積2000余畝，為全域國(guó)土綠化拓展了空間。

一度彼此沖突的溝、河、路、渠、林和基本農(nóng)田，變得相互成就。

鄉(xiāng)村綠化

史莊鎮(zhèn)鄧莊村，子夏故里。村莊規(guī)整、道路成景。路邊栽著白蠟和紅葉石楠，村里有小果園、小游園，除了栽植花灌木，國(guó)槐、核桃、棗樹、香椿等鄉(xiāng)土大樹也被保留下來，記掛著一念鄉(xiāng)愁。

村莊綠化

村支書賀承山說：“環(huán)境好了，年輕人都愿意回來。”

位莊鄉(xiāng)后漁池村，村莊整體綠化之外，著力推進(jìn)立體綠化。村史館前建有小菜園，以前村民在門前路邊種菜，現(xiàn)在引導(dǎo)到小菜園規(guī)范種植。

談起村莊的變化，位莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)王寅說：“以前以硬化為主，現(xiàn)在插空綠化?！?/p>

2023年起，獲嘉陸續(xù)開展了“五清五拆五整治”“一清三規(guī)范”“三通一規(guī)范”等專項(xiàng)行動(dòng)，打出一套田村一體整治“組合拳”，完成綠化84.9萬(wàn)株，拆除違建2100余處，將一處處廢棄地、邊角地、空閑地、拆違地，變成了小花園、小果園、小菜園、小游園，群眾推窗見綠、出門入園，實(shí)現(xiàn)居盡其美，人居環(huán)境極大改善。

后漁池村代表另一種模式。

部分鄉(xiāng)村街道狹窄、硬化面積過高，導(dǎo)致綠化空間不足。獲嘉縣將立體綠化理念引入鄉(xiāng)村，利用街道、屋頂、墻體、陽(yáng)臺(tái)等，栽植葡萄、藤本月季、凌霄、紫藤等植物，開展墻體立體綠化，增加村內(nèi)綠量，美化村容村貌。

一度缺樹少綠的農(nóng)村、雜亂無(wú)序的村落，變得整潔有序、滿目綠色。

統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)

國(guó)土綠化，單一部門難以推動(dòng)。

獲嘉縣副縣長(zhǎng)王榮世說：“我們實(shí)行了交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、公路、林業(yè)多部門聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌?！?/p>

——高位推進(jìn)?？h委、縣政府統(tǒng)攬全局。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立由縣委書記、縣長(zhǎng)掛帥的指揮部，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分戰(zhàn)區(qū)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)指揮調(diào)度體系。在工作推動(dòng)上，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開國(guó)土綠化會(huì)議并調(diào)研督導(dǎo)；縣督察局與綠委辦派出6個(gè)督導(dǎo)組，逐鄉(xiāng)逐村督促指導(dǎo)。

——統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新實(shí)施“1 5”，把單項(xiàng)工作融入發(fā)展大局。部門聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新開展綠化獎(jiǎng)補(bǔ)，變單打獨(dú)斗為群團(tuán)作戰(zhàn)。林業(yè)部門負(fù)責(zé)布局規(guī)劃及技術(shù)指導(dǎo)，國(guó)省干線由公路部門負(fù)責(zé)，縣鄉(xiāng)村道路由交運(yùn)局負(fù)責(zé)，生產(chǎn)道路由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，河道由水利局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施。相關(guān)單位的綠化和管護(hù)資金統(tǒng)籌使用，最終以500萬(wàn)元的財(cái)政資金撬動(dòng)完成超過6000萬(wàn)元的國(guó)土綠化實(shí)物工作量。

村路綠化

——堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)省道種啥由縣里定，縣鄉(xiāng)道種啥由鄉(xiāng)鎮(zhèn)定，村路和田間道種啥由村里定。各村召開“3533”黨群議事會(huì)，種啥樹、多大規(guī)格、誰(shuí)來管護(hù)、利益分配都由群眾說了算。在電網(wǎng)密集的田間，栽植低矮的綠化苗木，把路肩和渠旁變成苗圃地。為保證綠化效果，在栽植過程中堅(jiān)持“四放線”，即挖坑時(shí)放線、種樹時(shí)放線、澆水后培土?xí)r放線、涂白時(shí)放線。為提高景觀效果，在重要路段實(shí)行喬灌結(jié)合、落常搭配，并在主要節(jié)點(diǎn)建設(shè)綠化景點(diǎn)小品。

——強(qiáng)化管護(hù)。獲嘉縣推行村種村管、村種戶管、戶種戶管、發(fā)包經(jīng)營(yíng)等“村集體 市場(chǎng)主體 農(nóng)戶”的種植管護(hù)模式，村集體和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)、群眾拿大頭，讓群眾成為林木的參與者和受益者，確保苗木栽得下、能成活、管到位、有收益。

多方共贏

“先建機(jī)制后栽樹。”獲嘉縣自然資源局副局長(zhǎng)陳四平說，“利益聯(lián)結(jié)實(shí)現(xiàn)了多方共贏，政府得綠、集體增收、農(nóng)民得利。”

——林帶經(jīng)濟(jì)。全縣共簽訂林木經(jīng)營(yíng)管護(hù)利益聯(lián)結(jié)合同8300余份，村集體拍賣路肩及河渠收入700余萬(wàn)元。據(jù)初步測(cè)算，通過建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入600萬(wàn)元以上。

照鏡鎮(zhèn)樓村將村集體管理的8000株樹木進(jìn)行拍賣，村集體收益139萬(wàn)元，年底給群眾分紅30余萬(wàn)元。太山鎮(zhèn)董莊利用田間生產(chǎn)路栽植楊樹1萬(wàn)余株，成材后（10年后），保守估計(jì)可賣400多萬(wàn)元。

——庭院經(jīng)濟(jì)。獲嘉縣在推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化的同時(shí)，探索“庭院 ”發(fā)展模式，鼓勵(lì)農(nóng)戶整合房前屋后空余土地，發(fā)展花卉、果樹等綠色產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)鄉(xiāng)村綠化單元的特色化打造，實(shí)現(xiàn)了從環(huán)境美到內(nèi)涵美，再到產(chǎn)業(yè)興。

照鏡鎮(zhèn)東彰儀村將村內(nèi)種植的巨紫荊賣出200多株，收入超過20萬(wàn)元，除按6∶4比例分成等形式分給群眾，還將剩余所得用于村內(nèi)道路、綠化和圖書館建設(shè)，改善了居住環(huán)境，改變了村容村貌。

——路肩經(jīng)濟(jì)。獲嘉是著名的花木之鄉(xiāng)，花木產(chǎn)銷有傳統(tǒng)、有市場(chǎng)。全縣基本農(nóng)田占比超過80%，繼續(xù)發(fā)展花木經(jīng)濟(jì)，土地空間在哪？獲嘉縣看中了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)培復(fù)的3000多畝路肩。

路肩經(jīng)濟(jì)

馮莊鎮(zhèn)、史莊鎮(zhèn)、位莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多個(gè)村子把苗圃搬到路肩上，利用路肩栽植冬青球等花卉苗木和射干、桔梗、金銀花等中藥材，每畝可增收4000元左右。

更為貼心的是，這些路段還裝有太陽(yáng)能路燈和殺蟲燈，無(wú)論是散步、慢跑還是騎行，你可以盡享運(yùn)動(dòng)休閑的快樂和沿途風(fēng)景，卻無(wú)須擔(dān)心路黑和蚊蟲的滋擾。

綠化以后

獲嘉縣國(guó)土綠化名聲在外。

新鄉(xiāng)市溝渠治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在獲嘉召開，獲嘉縣平原農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)作為典型案例在河南省國(guó)土綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上分享，全省溝渠治理動(dòng)員部署會(huì)上獲嘉登臺(tái)介紹經(jīng)驗(yàn)，獲嘉農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)和國(guó)土綠化被央視報(bào)道。

河南是農(nóng)業(yè)大省，全國(guó)1/4的小麥產(chǎn)在河南，獲嘉能做到的，其他地方也能做到。

平原縣，栽樹的背后是什么？

新鄉(xiāng)市林業(yè)局局長(zhǎng)楊富琴說：“獲嘉的做法體現(xiàn)了系統(tǒng)集成、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)把林業(yè)放在了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大的戰(zhàn)場(chǎng)上、大的平臺(tái)上。”

樹不僅是美好環(huán)境的象征。獲嘉縣委書記趙明俊說：“農(nóng)村既要環(huán)境好，又要產(chǎn)業(yè)好?！?/p>

樹栽下，環(huán)境好了。隨著農(nóng)文旅項(xiàng)目的引進(jìn)、發(fā)展軟環(huán)境的提升，年輕人開始選擇回歸，平原村也開起了民宿……農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力正在被激活。

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