云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展2024年“成績單”引人矚目，2025年發(fā)展“路線圖”已經(jīng)繪就。去年工作如何攻堅克難、有哪些特色亮點？今年如何將“路線圖”變?yōu)椤笆┕D”，以奮進(jìn)之姿、實干之舉推動經(jīng)濟(jì)回升向好？1月22日，省政府新聞辦公室舉行2025年云南省兩會新聞發(fā)布會，邀請省級有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人介紹相關(guān)情況并回答媒體提問。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成“形”起“勢”

發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長動力發(fā)生積極變化

“全省經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)?！笔“l(fā)展改革委主任陳明介紹，2024年全省完成地區(qū)生產(chǎn)總值31534億元、增長3.3%，成績來之不易。特別令人鼓舞的是，全省發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長動力等方面正在發(fā)生可喜的變化，全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成“形”起“勢”，高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢更加明顯，旅游轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，綠色動能更加充沛、更具優(yōu)勢，開放勢能愈加強勁，民生保障扎實有力。

在投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化方面，全省產(chǎn)業(yè)投資連續(xù)3年較快增長，占全部投資比重從2021年的30.6%提升至52.1%，工業(yè)投資占比從15.3%提升至31.3%，投資由房地產(chǎn)和交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施拉動向產(chǎn)業(yè)投資拉動轉(zhuǎn)變。在新興產(chǎn)業(yè)快速成長方面，綠色鋁、硅光伏、新能源電池產(chǎn)業(yè)“新三樣”增加值增長8.2%，帶動裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長19%、17.7%。新能源電池正、負(fù)極材料出貨量均占全國的1/4左右，電解鋁建成產(chǎn)能居全國第4位，單晶硅產(chǎn)能居全國第2位，多晶硅產(chǎn)能占全國的1/10左右，“中國綠色鋁谷”“世界光伏之都”已具雛形。

此外，全省糧食總產(chǎn)量達(dá)1993.5萬噸，實現(xiàn)“十三連增”。農(nóng)業(yè)投資規(guī)模連續(xù)3年保持全國前列，“1 10 3”重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，茶葉、鮮切花、核桃、咖啡、橡膠等種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全國第1位，全鏈條產(chǎn)值超過2.7萬億元?！坝幸环N叫云南的生活”叫響全國，全省實現(xiàn)旅游總花費1.14萬億元。清潔能源開發(fā)全面提速，全年新增新能源裝機1612萬千瓦，新能源裝機超過5000萬千瓦、成為全省第2大電源，電力總裝機突破1.5億千瓦大關(guān)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強潛力大

實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長

“全省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長，高質(zhì)量發(fā)展成色十足。”省統(tǒng)計局局長段登位介紹，2024年，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我省堅持難中求進(jìn)、干中求進(jìn)、變中求進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，走好了“三年上臺階”承上啟下的關(guān)鍵一步。

2024年，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升、服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長、建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)回升、電力生產(chǎn)平穩(wěn)有序、市場消費穩(wěn)步回暖、固定資產(chǎn)投資降幅大幅收窄等特點。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2024年全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值31534.10億元，按不變價格計算，同比增長3.3%。分三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4192.92億元，增長2.5%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10330.03億元，增長2.7%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值17011.15億元，增長3.9%。這些成績，是云南經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力大、活力足的具體體現(xiàn)。

“糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，居民收入穩(wěn)步增長，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，居民消費價格小幅上漲，核心CPI總體平穩(wěn)?！眹医y(tǒng)計局云南調(diào)查總隊副總隊長黃鍔介紹，2024年，省委、省政府高度重視保障和改善民生，千方百計增進(jìn)民生福祉，價格運行總體平穩(wěn)，公共服務(wù)和社會保障水平不斷提升，民生保障有力有效，人民生活進(jìn)一步改善，人民群眾獲得感持續(xù)增強，進(jìn)一步體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的民生發(fā)展成色。

工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

“新三樣”“老三樣”“特三樣”齊頭并進(jìn)

“工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)鏈打造成效顯現(xiàn)，園區(qū)載體作用進(jìn)一步夯實，經(jīng)營主體發(fā)展壯大，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，工業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展加快，高水平對外開放取得重要突破?！笔」I(yè)和信息化廳副廳長浦麗合介紹，2024年，全省工信部門持續(xù)聚焦實現(xiàn)新型工業(yè)化任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.3%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率為27.9%，工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達(dá)31.2%，保持全省各行業(yè)第1位。

“新三樣”“老三樣”“特三樣”齊頭并進(jìn)，共同支撐起重點產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展。2024年，工業(yè)“新三樣”對規(guī)模以上工業(yè)增速合計貢獻(xiàn)率為20.8%，有色金屬等“老三樣”轉(zhuǎn)型升級加快，全省10種有色金屬產(chǎn)量達(dá)819.45萬噸，占全國比重的10.35%，再創(chuàng)歷史新高?！疤厝龢印卑l(fā)展能級不斷提升，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長19%、17.7%，生物制品和儲能等一批新興產(chǎn)業(yè)正蓄勢積能。

園區(qū)載體建設(shè)方面，滇中稀貴金屬集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單、實現(xiàn)零的突破，文山三七精深加工產(chǎn)業(yè)集群入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，省級先進(jìn)制造業(yè)集群達(dá)19個。經(jīng)營主體培育方面，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到5515戶，較去年底凈增431戶，為近3年來最多；中小企業(yè)戶數(shù)超過145萬戶；創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)3019戶，專精特新中小企業(yè)達(dá)1543家，國家級專精特新“小巨人”達(dá)85戶。

財政改革發(fā)展提質(zhì)增效

以財政運行之穩(wěn)促經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之進(jìn)

“2024年，全省財政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，頂壓前行、克難攻堅、難中求成，全力落實積極的財政政策，扎實推進(jìn)財政改革發(fā)展，以財政運行之穩(wěn)促經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之進(jìn)?！笔∝斦d廳長王椿元介紹，全省財政收支運行穩(wěn)中有進(jìn)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中加力，民生福祉保障穩(wěn)中有升，政府債務(wù)管理穩(wěn)中減壓，基層財政運行穩(wěn)中有序，財政監(jiān)督管理穩(wěn)中提質(zhì)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年，全省財政預(yù)算收支執(zhí)行基本符合預(yù)期，總體呈現(xiàn)規(guī)模增長、質(zhì)量提升的態(tài)勢，全省地方一般公共預(yù)算收入完成2193.2億元，增長2%；全省地方一般公共預(yù)算支出完成6863.1億元，增長2%。全省共籌措1072億元支持“三個定位”加快建設(shè)，統(tǒng)籌安排各類資金1660億元發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，籌措安排中央和省級資金262.5億元支持“兩重”“兩新”項目建設(shè)。全省民生支出達(dá)5225.5億元，占一般公共預(yù)算支出的76.1%，財政支出中的“民生含量”創(chuàng)近年來新高。

2025年，我省將落實更加積極的財政政策，持續(xù)推動財政改革發(fā)展提質(zhì)增效，著力打造健康財政、安全財政、發(fā)展財政、民生財政、質(zhì)效財政，協(xié)同發(fā)力保持財政平穩(wěn)運行，集中財力支持經(jīng)濟(jì)回升向好，精準(zhǔn)保障持續(xù)增進(jìn)民生福祉，統(tǒng)籌兼顧兜準(zhǔn)兜牢風(fēng)險底線，深化改革提高財政治理效能。

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。聚焦省委十一屆七次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省兩會確定的目標(biāo)任務(wù)，全省上下將堅持干字當(dāng)頭，持續(xù)抓實發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟(jì)”、抓投資促消費擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)化營商環(huán)境、打造沿邊開放新高地、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、保障和改善民生等重點工作，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)回升向好。

本報記者 陳曉波