陽江是一座綠意盎然的城市,現(xiàn)有林業(yè)用地面積618.93萬畝,森林面積688.33萬畝,森林蓄積量3148.4萬立方米,森林覆蓋率57.67%。豐富的森林資源和良好的生態(tài)環(huán)境為陽江林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。
為把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢,陽江市持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,走出一條生態(tài)美、百姓富的綠色發(fā)展之路。
加快推進“三權(quán)分置” 進一步盤活森林資源
過去,陽江市有很多林權(quán)權(quán)屬不清,林權(quán)流轉(zhuǎn)不順暢,林農(nóng)承包的林地細碎,制約了林業(yè)集約化經(jīng)營,林業(yè)企業(yè)、合作社、大戶等經(jīng)營主體發(fā)展林業(yè)的積極性不高,許多林農(nóng)外出打工,全市出現(xiàn)了很多低產(chǎn)低效林。
為此,陽江市加快推進集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,明晰山林權(quán),進一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn),因地制宜推動林業(yè)規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,確保林農(nóng)、經(jīng)營者、集體、社會多方得益。
落實所有權(quán)。陽江市積極開展查漏補缺,對林權(quán)權(quán)屬明晰,沒有林權(quán)爭議的,抓緊登記發(fā)證;對存在爭議的抓緊落實調(diào)處工作,調(diào)解一宗,登記一宗。如陽春市2021年以來調(diào)處山林權(quán)屬矛盾糾紛案件42宗,涉及面積4.3萬畝,使集體林地權(quán)屬更清晰、所有權(quán)更明確、使用權(quán)更穩(wěn)定。
穩(wěn)定承包權(quán)。陽江市對已依法承包經(jīng)營的,穩(wěn)定承包關(guān)系,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性;對承包合同完善的,予以維護;對程序合法,但承包或流轉(zhuǎn)合同不完善的,及時予以完善和糾正。積極對全市集體林地承包經(jīng)營糾紛進行全面排查,及時解決林業(yè)經(jīng)營者的后顧之憂。
放活經(jīng)營權(quán)。通過建立完善公共服務(wù)、農(nóng)村三資平臺等林地林木流轉(zhuǎn)服務(wù)機制,推動林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。積極扶持和鼓勵大公司大企業(yè)參與林業(yè)發(fā)展投資,發(fā)揮其帶動作用,拓寬林農(nóng)進入市場的渠道。目前,全市林地經(jīng)營流轉(zhuǎn)面積126.66萬畝,其中到鎮(zhèn)政府流轉(zhuǎn)備案面積65.95萬畝,流轉(zhuǎn)金額26.51億元。
此外,積極扶持和培育新型林業(yè)經(jīng)營主體。目前,全市經(jīng)營林業(yè)的小農(nóng)戶有1311家,其中林業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體數(shù)量543個,林業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體經(jīng)營林地面積7.58萬畝。林業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體中,家庭林場27個,林業(yè)專業(yè)合作社10個。
發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè) 拓寬林農(nóng)增收渠道
集體林權(quán)制度改革不僅盤活青山,更推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。陽江市通過林權(quán)流轉(zhuǎn)和培育林下經(jīng)濟示范基地,大力發(fā)展林下經(jīng)濟等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力,幫助林農(nóng)增收致富。
如陽春市鐘蕉垌春砂仁種植專業(yè)合作社,立足自身資源優(yōu)勢和資源稟賦,充分盤活全村2600多畝林地,大力發(fā)展林下春砂仁種植。通過“合作社 基地農(nóng)戶”的運營模式,該合作社發(fā)展社員196人,有效帶動廣大林農(nóng)積極發(fā)展林下經(jīng)濟,去年產(chǎn)值達到1600多萬元,實現(xiàn)幫扶致富。
目前全市已發(fā)展林下經(jīng)濟經(jīng)營面積43.14萬畝,年產(chǎn)值達21.7億元,其中林下種植面積32.44萬畝,產(chǎn)值10.63億元;林下養(yǎng)殖面積10.67萬畝,產(chǎn)值11.07億元;森林景觀利用面積0.03萬畝,產(chǎn)值0.02億元。全市從事林下經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營3.44萬人,來自林下經(jīng)濟農(nóng)民人均收入2.84萬元。
與此同時,陽江市加強服務(wù)促進多元化投資。陽春市通過林改建立了以陽春市政府主要負責同志為園長的園長制,制定《陽春市新種夏威夷果種植補貼方案》,全力推廣陽春堅果種植。今年,陽春全市堅果種植面積近20萬畝,其中林地種植面積11萬畝,堅果產(chǎn)業(yè)帶動群眾就業(yè)2萬余人,人均年增收2350元,預計今年鮮果產(chǎn)量4.77萬噸,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達4.2億元。種植面積和產(chǎn)量均居全省第一,陽春堅果成為名副其實的“金果子”。
為保障林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營,陽江市還加大綠色金融支持力度,去年全市森林保險投保292.55萬畝,其中生態(tài)公益林214.76萬畝,商品林77.79萬畝。
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