央廣網(wǎng)鄭州2月6日消息 近日，河南省自然資源廳辦公室《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化自然資源要素保障服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”“全年紅”若干政策措施的通知》出臺(tái)。文件突出政策的有效性、實(shí)用性，集成創(chuàng)新7個(gè)方面50條政策措施，優(yōu)化完善規(guī)劃、用地、用礦等全流程全鏈條服務(wù)保障工作機(jī)制，超常規(guī)提出對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長有用、管用、好用的“實(shí)招”“硬招”，為破解各類自然資源保障難題，助力全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”“全年紅”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的要素支撐。

全省自然資源要素保障服務(wù)若干政策措施暨智能審批系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)議現(xiàn)場（王星 攝）

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，著力保障用地空間。支持各地將年內(nèi)計(jì)劃開工建設(shè)的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長項(xiàng)目納入正在編制的鄉(xiāng)級國土空間總體規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，可作為用地組卷報(bào)批的依據(jù)。支持各地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃時(shí)，將本地不少于10%的村莊用地規(guī)劃為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地，并引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集中布局。

強(qiáng)化指標(biāo)統(tǒng)籌，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目。建立一季度省政府重大項(xiàng)目用地保障清單，保障穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用好用足國家計(jì)劃。預(yù)支13萬畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障全省183個(gè)省級以上開發(fā)區(qū)、65個(gè)重點(diǎn)發(fā)展縣（市）、12個(gè)生態(tài)功能縣（市）、27個(gè)優(yōu)化開發(fā)縣穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長項(xiàng)目。

強(qiáng)化審批提速，提高用地報(bào)批效率。省級取消對原建設(shè)用地呈報(bào)說明書、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案的審查。重構(gòu)全省建設(shè)用地審查報(bào)批系統(tǒng)，變“先組卷后審查”為“邊組卷邊審查”，實(shí)現(xiàn)“錄入即合格、生成即符合”。

強(qiáng)化特事特辦，多措并舉保障用地。對省委、省政府重大項(xiàng)目，允許容缺相關(guān)部門意見先行組織規(guī)劃選址綜合論證。允許已列入《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》的改擴(kuò)建工程項(xiàng)目和省級重點(diǎn)交通、能源、水利建設(shè)項(xiàng)目申請先行用地。

強(qiáng)化節(jié)約集約，優(yōu)化土地利用方式。鼓勵(lì)“7 28 N”產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)用地兼容研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)品中試等功能，除按規(guī)定配套的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施以外，兼容其他用途（不含商品住宅）建筑面積不超過15%的，仍按工業(yè)用途管理。鼓勵(lì)采取彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等更加靈活的土地供應(yīng)方式，降低產(chǎn)業(yè)用地成本。

強(qiáng)化礦產(chǎn)供給，保障能源資源安全。加快礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整，優(yōu)化壓覆礦產(chǎn)資源查詢、核實(shí)、評估、備案等環(huán)節(jié)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源審批登記與各類建設(shè)項(xiàng)目提速。加快辦理夾縫、周邊等資源出讓配置工作，支持礦山企業(yè)化解安全隱患、解放產(chǎn)能。

強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效，提升要素保障能力。深化“萬人助萬企”活動(dòng)，組織開展自然資源部門包保服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作，助力企業(yè)紓困解難。持續(xù)推廣“無還本續(xù)貸”等創(chuàng)新舉措，不斷提高預(yù)告登記、抵押登記等網(wǎng)辦比例。優(yōu)化行政執(zhí)法方式，穩(wěn)慎推行用地用礦違法行為輕微免罰、首違不罰等行政處罰措施。

編輯:張羲輪