通化市位于吉林省東南部長白山區(qū),自2014年申請創(chuàng)建國家森林城市以來,依托“七山半水二分田、半分道路與莊園”自然稟賦,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠色發(fā)展一體化,構(gòu)建以生態(tài)工程為載體的森林生態(tài)體系和以綠色經(jīng)濟為基礎(chǔ)的森林產(chǎn)業(yè)體系,走出了一條生態(tài)與產(chǎn)業(yè)相融合的綠色發(fā)展之路,2017年被國家林業(yè)局授予“國家森林城市”稱號。
頂層統(tǒng)籌 規(guī)劃落實
通化市有林地面積96.86萬公頃,森林覆蓋率67%,依托自然資源優(yōu)勢,市委、市政府把創(chuàng)建森林城市作為改善人居環(huán)境、增強發(fā)展優(yōu)勢的重要途徑,規(guī)劃了以“一心、兩片、三水、多核、百點”為構(gòu)架的城市森林布局。
“一心”,即以通化城市核心區(qū)為主要空間范圍,大力開展城區(qū)綠色福利空間建設(shè)工程;“兩片”,即建設(shè)鴨綠江流域山區(qū)森林生態(tài)片區(qū)和松花江流域丘陵農(nóng)田生態(tài)片區(qū);“三水”,即加強鴨綠江、渾江、輝發(fā)河流域林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),構(gòu)建生態(tài)景觀廊道;“多核”,即加強全市自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)保護區(qū)建設(shè);“百點”,即構(gòu)建百個以集鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)聚集地、生態(tài)休閑營地等為中心輻射點的特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基地。
為保證規(guī)劃的順利推進,通化市將“創(chuàng)森”工作列入“十三五”規(guī)劃并對有關(guān)部門進行績效考評,建立“創(chuàng)森”工作聯(lián)席會議機制和由市委書記、市長全面負責的“創(chuàng)森”工作領(lǐng)導小組。工作中,市委、市政府主要領(lǐng)導定期調(diào)度工作進展,市人大、市政協(xié)領(lǐng)導適時開展調(diào)研視察,協(xié)調(diào)解決“創(chuàng)森”難題。
同時,通化市把“創(chuàng)森”任務分解落實到各地、各職能部門,明確責任主體和具體完成時限,并做到無縫對接。全市成立14個工作督導小組,強化包保責任制和督查機制,并建立市林業(yè)局領(lǐng)導包縣(市、區(qū))、相關(guān)人員包部門的包保體系,及時掌握“創(chuàng)森”進展及困難。
“創(chuàng)森”以來,通化市累計投入各類生態(tài)建設(shè)資金60億元,全市共新增造林面積2.54萬公頃,平均每年完成新造林面積占市域面積的0.63% ,完成中幼林撫育1.05萬公頃,全市活立木總蓄積量從7959萬立方米增加到8383萬立方米,森林資源呈現(xiàn)“總量增加、質(zhì)量提升”的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。
森林進城 村屯添綠
在“創(chuàng)森”過程中,通化市堅持城鄉(xiāng)綠色發(fā)展一體化,重點實施城區(qū)綠色空間、綠色宜居鄉(xiāng)村、水源涵養(yǎng)林、通道綠化提升、水岸綠化、濕地保護、森林提質(zhì)健康、宜林地造林和生物多樣性保護9大建設(shè)工程,打造森林綠腎,使森林生態(tài)體系得以建立。同2014年相比,市中心城區(qū)綠化覆蓋率由35.03%增加到40.6%,村屯綠化率由32.8%增加到36%。
主城區(qū)綠化以鄉(xiāng)土樹種為主,花、草、樹、藤并重,見縫插綠,將綠地建設(shè)與城市文化、活動人群等要素相融合。居民小區(qū)各具特色的園林景觀,各單位、停車場和城市廣場的新建綠地,“一街一景觀、一路一特色”的道路綠化景觀,路燈桿上五顏六色的花拱、花缽、花境等,使整個城區(qū)坐落在森林之中,讓市民“不出城廓而獲山水之怡,身居鬧市而得林泉之趣”。
目前,通化市城區(qū)人均公園綠地面積達到13.45平方米,已形成以濱江景觀帶為軸心、以街路為骨架、以廣場游園為節(jié)點、以周山防護林為屏障的點、線、面、帶相映襯、平面綠化與垂直綠化相結(jié)合的森林城市格局。
鄉(xiāng)村開展綠色宜居建設(shè)工程,采用廣場、小游園等形式,增加村莊綠量,拓展農(nóng)村居民日常休閑空間。本著“宜林則林、宜草則草”的原則,各村屯按照“一村一色、一街一品”的要求,充分利用農(nóng)民家的房前屋后進行綠化,采取改造庭院綠化景觀、綠化美化鄉(xiāng)村道路、建設(shè)村民廣場、營造護村林等措施,提高鄉(xiāng)村森林覆蓋率,建設(shè)了一批可為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民服務的游園綠地。
“創(chuàng)森”以來,通化市新增鄉(xiāng)村公共游園面積32.1公頃,新建村莊圍村林61.74公頃,形成了村在林中、家在綠中、戶在花中的新農(nóng)村綠化格局。
生態(tài)增效 百姓增收
紅松是吉林省長白山區(qū)珍貴樹種。通化縣三棚林場現(xiàn)有紅松母樹林1133.3公頃,建成的紅松母樹觀光園,主要以人工紅松母樹林觀光為特色。通化市借此打造區(qū)域紅松生態(tài)旅游,并作為省內(nèi)外植物引種、栽植、科普示范的生態(tài)教育基地,使其成為蝲蛄河國家濕地公園的一處新景點。
特色林果產(chǎn)業(yè)基地、林蛙養(yǎng)殖基地、生態(tài)旅游基地……《吉林省森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能評估報告》顯示,通化市的森林每年產(chǎn)生的生態(tài)服務功能總價值達829.72億元。“創(chuàng)森”使綠色逐漸成為通化市發(fā)展的底色,森林產(chǎn)業(yè)體系正讓綠水青山變成金山銀山。
依托林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢,通化市重點實施了特色林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)、用材林基地建設(shè)和加工利用、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)拓展以及林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等4大工程,提高土地綜合利用效率;新建特色林果基地3090公頃、用材林3112.4公頃,培育珍貴樹種2482.1公頃,打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游點50個,發(fā)展林藥林菌基地近5000公頃、林下養(yǎng)殖基地3萬多公頃。其中,柳河縣園豐農(nóng)林大榛子種植專業(yè)合作社、集安市新開河林下參種植基地等成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型;鴨綠江畔萬畝油菜花、金江花海、芝櫻花海等新建鄉(xiāng)村景點,成為遠近聞名的旅游新地標。
目前,通化市形成以果林培育、中草藥種植、苗木花卉培植、林特產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游等特色經(jīng)濟為代表的產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)化生產(chǎn)基地,林業(yè)經(jīng)濟比重逐年增加,實現(xiàn)由木材生產(chǎn)為主向發(fā)展綠色特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
2017年,通化市實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值266.53億元,比2014年增長17.52%;農(nóng)民人均林業(yè)收入4677元,比2014年增長4.3%,占農(nóng)民可支配收入的比重由2014年39.7%提高到43.1%;2015年以來全市森林公園和自然保護區(qū)共接待游客約2000萬人次,累計旅游收入約300億元;老百姓正從生態(tài)增效中收獲森林“果實”。(王曉林)
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