眉山：“林長制”促“林長治” 助力林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

四川林草 2024年12月04日 09:00 四川

如何通過“蓄水于山”“固碳于木”“搖錢于樹”“藏糧于林”，既夯實生態(tài)安全根基，又推動綠水青山變現(xiàn)為金山銀山？眉山市以林長制為抓手，以“天府森林四庫”建設為總牽引，穩(wěn)步探索從“護綠、擴綠”傳統(tǒng)造林管護向“興綠、活綠”生態(tài)價值轉化的轉型路徑。

眉山市注重發(fā)展森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推進增綠與增收并重，圖為森林中茶園基地。朱躍中 攝

眉山市始終堅持高位推動林長制工作，探索實行市委、市政府主要領導簽字“派單”，市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長“照單”護林發(fā)展模式，一體構建林草資源保護發(fā)展機制。先后出臺《眉山市森林資源保護管理八條措施》《建設“天府森林糧庫”眉山行動方案》，以“護綠、擴綠”與“興綠、活綠”并舉，充分發(fā)揮森林特色優(yōu)勢，因地制宜推動森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”聯(lián)動，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一，探索森林多重效益的多元實現(xiàn)路徑，為眉山林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“綠色動能”。

“蓄水于山”“固碳于木”

——夯實生態(tài)安全根基和固碳增匯“變現(xiàn)”能力

11月，初冬少雨時節(jié)。洪雅縣柳江鎮(zhèn)上游的花溪河水仍汩汩流淌，水源充足。沿鳳凰村往上，茂林掩映之下，溪溝支流的溪水潺潺，水質(zhì)清澈。柳江古鎮(zhèn)因山水聞名，花溪河水長年不斷，雖不是旅游旺季，但每年冬春季節(jié)仍有不少游客慕名而來，感受煙雨柳江的古鎮(zhèn)風情。

青山常在，綠水長流。柳江古鎮(zhèn)的旅游持續(xù)熱力，離不開柳江鎮(zhèn)上游以楊村河、花溪河流域為主體的3.8萬畝森林的水源滋養(yǎng)。洪雅縣柳江鎮(zhèn)黨委書記馮露西介紹：“柳江古鎮(zhèn)，因水成鎮(zhèn)，因水有名。作為柳江鎮(zhèn)的林長，有責任持續(xù)加強森林生態(tài)系統(tǒng)保護，多種樹、種好樹、管好樹，讓千年古鎮(zhèn)山高水更長?！?/p>

山上多栽樹，等于修水庫。洪雅縣林業(yè)局高級工程師劉偉解釋，森林“雨天能蓄水，晴天能出水”，每畝有林地比無林地大約可以多蓄水20立方米，涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)徑流、改善水質(zhì)的積極作用明顯，隱形水庫名副其實。地處青衣江流域的洪雅縣共有森林206萬畝，大概相當于一座儲水4000多萬方的水庫，是長江上游“綠色天然水塔”之一。

青神縣瑞峰鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)萬畝竹海，兼具生態(tài)和經(jīng)濟效益。眉山日報全媒體記者 古良駒 攝

11月14日，記者驅(qū)車沿青神瑞峰鎮(zhèn)岷江河東岸一路行進，沿岷江河山地展開的萬畝翠竹長廊郁郁蔥蔥，覆蓋瑞峰、白果兩鎮(zhèn)。在青神瑞峰鎮(zhèn)天池村半山，斑布一號竹試驗種植區(qū)域內(nèi)，竹林茂密，竹莖粗壯。

“有研究數(shù)據(jù)表明，一公頃普通毛竹林能固碳5.09噸。而公司培育的斑布一號竹產(chǎn)量是普通毛竹的5倍。主要栽種斑布一號的青神萬畝現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地每年固碳大約在1.6萬噸左右?！杯h(huán)龍材料（青神）有限公司材料部負責人胡勇說，公司大量使用“斑布一號”竹作為原材料生產(chǎn)竹紙，固碳效果明顯，竹林固碳效果顯著。公司以“斑布一號”作為原料生產(chǎn)紙品，符合國家綠色生態(tài)的政策，已經(jīng)獲得銀行機構“碳足跡”授信5000萬元，目前到位低息貸款資金2500萬元。

作為全國森林經(jīng)營試點，洪雅林場八面山工區(qū)也是森林經(jīng)營碳匯試驗點。試點區(qū)的試驗林通過抽減間伐、減少植株，與旁邊的比較林對比，試驗林的水杉胸徑更粗，樹型更高。

“實際就是單位面積下，林木蓄積率更大，固碳能力相應增加?！焙檠帕謭錾稚鷳B(tài)與景觀培育科副科長曹學琴介紹，下一步將科學測定洪雅林場試驗區(qū)固碳數(shù)據(jù)，力爭早日進入碳匯產(chǎn)權交易市場，讓森林經(jīng)營碳匯能夠真正“變現(xiàn)”。

2022年5月，洪雅縣在四川省第一，全國第二率先成立縣級森林碳匯管理局，積極探索融入“森林碳庫”碳匯交易體系，將林業(yè)碳匯項目與國家儲備林、退化林修復、森林質(zhì)量提升等項目相結合，統(tǒng)籌運行碳匯開發(fā)試點，努力推進森林碳庫價值實現(xiàn)。2022年11月，洪雅國有林場成為全省唯一全國首批森林碳匯試點單位。2023年2月，洪雅縣森林碳匯管理局、縣國有林場與四川農(nóng)村信用聯(lián)社達成縣國有林場碳匯收益權質(zhì)押貸款共識，首批發(fā)放碳匯收益權質(zhì)押貸款9000萬元。2023年4月，洪雅洪林公司與洪雅縣青工科技有限公司簽訂林業(yè)碳匯預售協(xié)議，開啟首次碳匯交易。

洪雅縣林業(yè)局資料統(tǒng)計，洪雅全縣森林生態(tài)系統(tǒng)總碳儲量為1478萬噸，可實現(xiàn)碳匯預期收入2583萬元?！啊烫加谀尽?，一方面有推進國土綠化高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)價值意義；另一方面通過探索森林固碳增匯變現(xiàn)，還有經(jīng)濟價值意義?！焙檠趴h林業(yè)局局長楊林華介紹。

“藏糧于林”“搖錢于樹”

——探索多元森林食物供給和多重效益實現(xiàn)路徑

剛剛過去的一個月，丹棱縣楊場鎮(zhèn)恒豐核桃種植專業(yè)合作社核桃種植基地的豐收季繁忙而喜悅。丹棱縣規(guī)劃和自然資源局專業(yè)技術團隊從2019年開始指導嫁接改良500余畝新品種，經(jīng)過五年管護迎來豐收，產(chǎn)量達到35萬斤。不僅為合作社實現(xiàn)經(jīng)濟效益60余萬元，附近百余名村民們通過采摘、分揀、運輸，同時實現(xiàn)家門口務工增收?！昂献魃绾颂一匾呀?jīng)列入天府森林糧庫項目，下一步，我們將繼續(xù)以核桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，以綠色產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興?！被刎撠熑撕h超頗有信心。

初冬季節(jié)，洪雅東岳海拔1000多米的八面山上云氣氤氳，天氣已冷，但洪雅林場八面山種子基地后山的勞動卻依然火熱。林地下，一臺一臺的平地已經(jīng)整理完成，二十余名當?shù)卮迕裾诹謭隽挚扑闹笇?，用紅谷土盆試種鐵皮石斛、疊鞘石斛，這是洪雅國儲林一期項目的現(xiàn)場之一。除盆栽以外，還采取繞樹掛栽、木架床栽和石塊集中拼栽等方式，種植鐵皮石斛、疊鞘石斛70余畝。負責技術指導的林科所長劉仁東介紹，“2—3年后就可采摘成材石斛出售，也可為月禪寺、巖鹽洞工區(qū)提供種苗。”

森林康養(yǎng)基地等紛紛落戶洪雅，圖為洪雅縣玉屏山野雞坪露營地。（資料圖片）

二十公里外的巖鹽洞工區(qū)，間伐撫育的柳杉林中，八月竹苗已近一米來高，苗竹旁長出細細筍子。相鄰的中藥材厚樸植株已經(jīng)超過一米，葉片渾厚。整個巖鹽洞工區(qū)國家儲備林4.54萬畝，首批集中連片4342畝實施“林竹、林藥”模式，除栽種八月竹采摘冷筍，還栽有厚樸、黃柏等提取中藥材。2024年夏季，洪雅國有林場高廟羅漢山區(qū)域、木姜崗區(qū)域冷竹采筍權分別拍出12萬元、8萬元價格，讓巖鹽洞管護站黨支部書記劉啟軍很是羨慕。“巖鹽洞工區(qū)有4000多畝已成材的冷竹，明年我們學習高廟工區(qū)拍賣模式，林筍產(chǎn)品收益可以實現(xiàn)零的突破?！?/p>

本屬傳統(tǒng)林業(yè)核桃、石斛、厚樸、黃柏，如今已經(jīng)悄然“轉身”成為“天府森林糧庫”建設內(nèi)容。眉山市委、市政府圍繞踐行大食物觀，因地制宜突出“森林味”，大力推動林下木本油料、核桃、竹筍食品、林下藥材種植、種養(yǎng)經(jīng)濟林果等“糧庫”建設重點任務落實，全面提升優(yōu)質(zhì)森林食品供給能力，實現(xiàn)“藏糧于林”。據(jù)統(tǒng)計，全市“林糧”經(jīng)營面積達231萬畝，新造油茶1.15萬畝。

“植一片竹林、造一張竹紙、編一根竹絲、辦一場竹會?！泵忌绞姓雠_《深入推進竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，將竹資源從一產(chǎn)接“二”連“三”，通過打造青神竹編、斑布竹紙、洪雅竹鋼、竹旅融合品牌，推進竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，今年前三季度實現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值91.5億元。青神以竹為媒、以竹會友，成功舉辦6屆竹博會。剛剛舉行的新一屆國際竹產(chǎn)業(yè)交易博覽會線上線下成交額超4.8億元，意向成交額7.1億元。洪雅縣依托44萬畝竹林建成6個竹產(chǎn)業(yè)基地，涌現(xiàn)出竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工、竹筍食品、竹林旅游、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，每年產(chǎn)出食用冷筍1500萬斤，年實現(xiàn)筍經(jīng)濟收入達4500萬元。全縣2023年實現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值18.3億元。全國首批森林康養(yǎng)基地、全國首個“抗衰老健康產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)”、國家森林康養(yǎng)服務標準化試點等森林康養(yǎng)等項目紛紛落地洪雅。

位于眉山青神的四川環(huán)龍新材料有限公司，竹纖維全價利用成果專利47項，研發(fā)竹建材精深加工關鍵技術獲國家省部級獎勵7項，科技賦能竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢初顯。公司每年使用原竹材料就達100萬噸，其中30萬噸來自眉山市內(nèi)的洪雅、青神、仁壽等縣。環(huán)龍材料（青神）有限公司材料部負責人胡勇這樣算了一筆生態(tài)賬和經(jīng)濟賬：“竹林每年生長換代，既增綠，也增收，每畝原竹材料收購價2500元，每年就可為眉山竹農(nóng)帶來超過7億元收入?！?/p>

來自眉山市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年眉山市在全省率先啟動國家儲備林建設，建設總規(guī)模58.35萬畝、總投資58億元。其中5個項目獲得銀行授信36.8億元，3個項目到位資金3.01億元。

“堅持‘四庫’聯(lián)動，努力探索讓更多森林產(chǎn)品變商品、森林資源變資本、生態(tài)價值變產(chǎn)值。”眉山市林業(yè)局局長駱仕明對眉山林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展未來顯得信心滿滿，到2030年，力爭全市林業(yè)總產(chǎn)值達400億元，林農(nóng)人均獲得收入3000元以上。

采訪后記

可能大多數(shù)人與記者認知大體一樣，更多偏重于森林對于涵養(yǎng)水源、鞏固水土、綠化國土的生態(tài)意義。從閱讀熟悉資料到連續(xù)數(shù)天的現(xiàn)場采訪，不僅讓記者熟悉了解森林固碳增匯等更多專業(yè)知識，同時也拓展延伸了“森林味”大食物供給體系認知，更直觀感受了林木生態(tài)價值、多重效益轉化實現(xiàn)的具體案例。

在“護綠、擴綠”基礎上持續(xù)深化做好“興綠、活綠”文章，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益多重價值，是眉山市延伸拓展“林長制”內(nèi)涵，依托豐富森林資源，認真貫徹習近平生態(tài)文明思想和“推動森林‘水庫、錢庫、糧庫、碳庫’更好聯(lián)動”重要指示精神的有益探索。其中，“向森林要糧食”，也是助推四川建設新時代更高水平“天府糧倉”的重要路徑。從青神岷江河畔的萬畝翠竹長廊到洪雅青衣江流域綠意竹海，是“四川美麗鄉(xiāng)村的一道風景線”，也是“因地制宜發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)”，推進林竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，守護眉山的綠水青山，推動眉山綠色發(fā)展的可貴實踐。

洪雅設立森林碳匯局走在全國前列、四川前列，但采訪中基層普遍反映，眉山在如何推進森林經(jīng)營碳普惠項目開發(fā)，借助全國碳匯交易市場體系，力爭在碳匯項目消納機制探索上實現(xiàn)“破局”，保證森林固碳增匯項目“變現(xiàn)”上還可繼續(xù)發(fā)力，亟待新的突破。但不管怎樣，眉山市“林長制”向“林長治”的轉型探索，不僅讓眉山的山更綠、水更清、景更美，也讓眉山綠水青山尋找更多的通道路徑向“金山銀山”轉變，仍然值得各方期待。

來源：眉山市人民政府網(wǎng)站

編輯：羅   晗

二審：余萌萌

三審：鄧遠菊