遼寧省自2001年實施國家退耕還林工程,經過8年的時間,退耕還林給遼寧帶來了三大變化,全省的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,退耕農民得以增收致富,農村產業(yè)結構得到調整,促進了全省經濟社會發(fā)展。 生態(tài)環(huán)境得到明顯改善 遼寧自2001年實施國家退耕還林工程以來,經歷了試點、全面啟動、大規(guī)模推進、結構性適應性調整、穩(wěn)步推進和鞏固成果的六個階段。工程區(qū)由試點階段的彰武、北票、凌源、建昌4個試點縣,發(fā)展到14市,65縣(市、區(qū)),涉及63.4萬農戶。截至目前,我省已累計獲得國家退耕還林補助資金42.37億元,共完成國家下達退耕還林工程計劃任務1470萬畝,其中,退耕地還林還草370萬畝,配套荒山造林960萬畝,封山育林140萬畝。 大連市金州區(qū)向應鎮(zhèn)望海村,由于該村土壤瘠薄,糧食產量低,如果遇到干旱年頭,玉米產量不足150斤。2003年,在退耕還林政策引導下,76戶村民志愿實施退耕還林,營造刺槐458畝。如今刺槐高度達到10多米,胸徑10厘米,畝蓄積2立方米左右。村民徐大哥說,退耕還林不僅改善了生態(tài)環(huán)境,也讓我們看到了希望。 阜新市彰武縣,與科爾沁沙地接壤,風沙嚴重,土地沙化嚴重,糧食產量極低。自2001年實施退耕還林以來,全縣累計完成退耕地還林31.65萬畝,退耕地還草2萬畝,實現了農業(yè)人口人均退耕地還林1畝的目標。 退耕還林快速增加了林草植被,遼寧省森林覆蓋率已達到35.81%,較“九五”期間提高了3個百分點,加快了國土綠化進程。遼西北地區(qū)通過實施退耕還林,土地治理度達到68.6%,土壤流失減少率達到37.5%。 促進退耕農戶增收致富 普蘭店市大譚鎮(zhèn)趙屯村,在2002年退耕還林坡耕地920畝,涉及農戶110戶,在當地林業(yè)局的引導下,栽植桃樹經濟林。在征得廣大退耕農戶同意的前提下,由大戶承包,集約化管理,160元國家補助政策退耕戶照得,大戶按每畝每年110元付給退耕農戶租金。減少耕地的農民還可以到桃園內打工獲取報酬,也可以外出打工增加收入,這樣既照顧了退耕農民的利益,也保證了通過大戶集約化經營,提高桃園管理水平。 遼寧省在實施退耕還林工程中,通過因地制宜地發(fā)展經濟林、速生豐產林等綠色產業(yè),讓廣大退耕農民嘗到了甜頭。 彰武縣農民在退耕地內栽植大扁杏、山杏5萬畝,使全縣兩杏面積總量達到20萬畝。現進入結果面積12萬畝,年產鮮杏3100噸,產杏核800噸,制杏干200噸,經濟收入達1100萬元。大力推廣營造紫穗槐灌木林,已發(fā)展到1.8萬畝。實行每隔兩年平茬一次的經營作業(yè),生產的條材用于發(fā)展編制產業(yè),葉子用于飼料,每畝經濟效益可達410元。全縣廣大退耕農戶比退耕前人均每年凈增收344元。 遼寧省退耕還林涉及63.4萬農戶,國家退耕還林政策補助資金讓退耕農民人均獲得政策補助1900余元,退耕還林的直接貢獻率達到11.7%,重點工程縣高達30%以上。隨著鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃的實施,全省退耕還林農民人均純收入將由2007年的4375元增長到2015年的8000元左右,年均增長9%。 推動農村產業(yè)結構調整 退耕還林改變了農民廣種薄收的傳統耕種習慣,讓大批退耕農戶從單一的農耕勞動中解放出來,逐步轉向養(yǎng)殖、加工、勞務輸出等行業(yè)。農村的生產經濟管理模式得到了優(yōu)化,有力地推動了新農村建設。 在大連市金州區(qū)向應鎮(zhèn)大石棚村村民盧盛源對記者說,我承包了本村58戶農民的520畝沙化土地,栽植大櫻桃40多個品種,3.5萬株,建成大櫻桃園,于2003年3月列入退耕還林工程。為了促進鄉(xiāng)村旅游,我又建了住宿、休閑的場所和農家飯店。在今年的大櫻桃節(jié)期間,每天接待采摘游客上千人,門票收入就有50多萬元,今年大櫻桃園實現利潤200多萬元。 彰武縣按照“退得下,穩(wěn)得住,不反彈,能致富”的要求,確定了多元化發(fā)展后續(xù)產業(yè)的工作思路。引導農戶在退耕還林地內實施林油間作、林藥間作、林煙間作、林花間作、林草間作等。當地政府積極引導退耕戶在退耕還林地內發(fā)展養(yǎng)鵝小區(qū)和進行“溜達雞”放養(yǎng)。林下養(yǎng)鵝總量達260萬只,每只鵝獲純利13元,僅此一項增收3380萬元?,F有600戶退耕農戶在林地內放養(yǎng)“溜達雞”,放養(yǎng)總量已達到20萬只,每只雞獲純利10元,增收200萬元。 為切實鞏固好退耕還林成果,彰武縣政府出臺系列扶持政策,積極引導廣大退耕戶發(fā)展大棚蔬菜生產,每個大棚補助現金1500元,補助打井資金500元。據統計,現有大棚5700座,冷棚11000座。實現退耕戶均增收894元。與北京、天津、廣東等地建立了牢固的業(yè)務聯系,消化退耕戶的剩余勞動力。平均每年輸出勞動力5.6萬個,每個勞動力凈增收達4000元. |
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