以人民至上理念發(fā)展林草事業(yè)造福人民

——全國兩會精神引領(lǐng)林草事業(yè)發(fā)展述評

決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康進入了收官之年，新冠肺炎疫情依然在世界蔓延，一個個特殊“時間坐標”疊加，今年全國兩會承載著萬眾期待。

從總書記的“人民至上”到政府工作報告明確“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，全國兩會再一次凝聚起風雨無阻的蓬勃力量，樹立起攻堅克難的必勝信心。

以人民為中心，對林草而言，就是要保持和加強生態(tài)文明的戰(zhàn)略定力，就是要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，就是要不斷滿足人民群眾日益增長的美好生態(tài)需求，把以人民至上的理念落實到行動中，把造福人民的初心實踐在綠水青山之間，在實現(xiàn)百年奮斗目標和千年小康夢想的歷史交匯點上，作出“人民至上”的林草答卷。

良好生態(tài)是人民群眾的共有財富

當前，我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型期，加之新冠肺炎疫情的沖擊，壓力不小、擔子很重。但無論面臨什么困難，推進生態(tài)文明建設(shè)的堅強決心毫不動搖，以破壞生態(tài)為代價的教訓(xùn)決不重來。

兩會前，總書記在浙江、陜西、山西考察時，每到一處都必談生態(tài)建設(shè)。“實踐證明,經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價,生態(tài)本身就是經(jīng)濟,保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”“綠水青山既是自然財富,又是經(jīng)濟財富”“堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念”，這些重要生態(tài)文明思想，是林草建設(shè)生態(tài)文明的根本遵循。

建設(shè)生態(tài)文明，提供生態(tài)產(chǎn)品，林草行業(yè)在不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求方面始終步履不停。森林覆蓋率由新中國成立初期的8.6%提高到22.96%，森林資源持續(xù)增長，人工林保存面積穩(wěn)居全球首位；全面停止了天然林商業(yè)性采伐，所有天然林實現(xiàn)休養(yǎng)生息；建成194個國家森林城市覆蓋全國26個省份，城市里的市民推窗見綠，鄉(xiāng)村里的村民依景而居……

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，是人民群眾的共有財富。在祖國城鄉(xiāng)大地，走進森林、擁抱自然成為城鄉(xiāng)居民觸手可及的生態(tài)福利，人民群眾實實在在享受到城鄉(xiāng)綠化成果，良好生態(tài)成為全面小康的重要底色。

生態(tài)保護與修復(fù)依靠人民造福人民

生態(tài)保護與修復(fù)，是緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢根植人民的生態(tài)工程、民生工程。

山西右玉，持續(xù)開展植樹造林，近90%的沙化土地得到有效治理，森林覆蓋率由0.26%提升到56%。河北塞罕壩林場三代人奮戰(zhàn)50多年，累計營造人工林112萬畝。甘肅八步沙林場“六老漢”三代人苦干38年，治沙造林21萬多畝。右玉精神、塞罕壩精神、八步沙精神、柯柯牙精神，一座座精神豐碑上，鐫刻的是林草人為人民謀福利的初心和使命。

牢記初心，使命必達。林草生態(tài)保護與修復(fù)遞交了有分量的答卷。草原綜合植被覆蓋度達55.7%，濕地保護率達52.2%；荒漠化土地面積連續(xù)10多年凈減少，成為全球防治荒漠化的典范。累計退耕還林還草5.15億畝，工程區(qū)森林覆蓋率平均提高4個多百分點，惠及4100萬農(nóng)戶、1.58億農(nóng)民。

統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，以系統(tǒng)思維推動生態(tài)保護與修復(fù)事關(guān)人民福祉，彰顯人民意志，滿足人民期待，凝聚人民偉力。

云南怒江，坡度在25度以上的耕地占總耕地面積的76%，水土流失嚴重。通過實施退耕還林還草等生態(tài)修復(fù)工程，全州森林覆蓋率達到75.64%。“怒江每天都在變化，每時都在進步。”全國人大代表、怒江州州長李文輝說，怒江計劃今后三年每年投入10億元在怒江和瀾滄江峽谷沿岸植樹造林30萬畝，助力生態(tài)修復(fù)、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，帶動6萬人實現(xiàn)增收。

在穩(wěn)就業(yè)保民生中擔當作為

國務(wù)院總理李克強在回答中外記者提問時強調(diào)：“就業(yè)就是最大的民生，對于一個家庭來說這是天大的事情”。今年1萬多字的報告中，28次提到人民，39次提到就業(yè)。林草業(yè)是一項公益事業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，涉及多個門類的多條產(chǎn)業(yè)鏈，每一條產(chǎn)業(yè)鏈上都承載著成千上萬的就業(yè)崗位，關(guān)乎著千百萬個家庭。

兩會期間，貴州印發(fā)《關(guān)于進一步加強勞務(wù)就業(yè)扶貧工作的實施意見》，明確提出通過林業(yè)資源開發(fā)解決3.4萬個就業(yè)崗位；在落實國家新增生態(tài)護林員7000名的基礎(chǔ)上，增加省級生態(tài)護林員3000名。

通過林草穩(wěn)就業(yè)、保民生、促脫貧、奔小康，不僅在貴州。湖南省油茶產(chǎn)業(yè)覆蓋37.2萬戶貧困戶，帶動119萬貧困人口就業(yè)。山西實施林業(yè)生態(tài)扶貧，帶動53.1萬貧困人口增收10.3億元。全國累計選聘生態(tài)護林員近100萬名，帶動300多萬貧困人口穩(wěn)定增收或脫貧。退耕還林還草、三北防護林工程等每一項重大生態(tài)工程都帶動了一批貧困人口脫貧，其中僅生態(tài)扶貧專業(yè)合作社就達2.1萬個，吸納120萬貧困人口參與工程建設(shè)。

隨著各項生態(tài)工程的深入推進，林草將在更大范圍內(nèi)拉動投資、帶動就業(yè)，為穩(wěn)就業(yè)保民生作出更多貢獻。

決戰(zhàn)決勝和落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)疊加，實現(xiàn)途徑要立足當前，更要著眼長遠。生態(tài)環(huán)境保護是造福人民的百年大計，是小康全面不全面的關(guān)鍵。以建設(shè)良好生態(tài)為出發(fā)點的穩(wěn)就業(yè)保民生具有穩(wěn)定性、基礎(chǔ)性和延伸性，是“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的具體實踐，是以人民為中心理念的生動注腳。

心中有民，肩上有責，腳下有路。今年的全國兩會，在以人民為中心理念的統(tǒng)領(lǐng)下，又一次勾勒出奮進中國、和諧中國、美麗中國的民生圖景，彰顯出黨中央鮮明的執(zhí)政指向和溫暖的執(zhí)政情懷，也為林草踐行“人民至上”指明了方向。

“我雙手贊成國家提出的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略。”全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)大興安嶺重點國有林管局北岸林場職工周義哲說出了廣大林草人的心聲，“我們一定會有多大勁使多大勁，努力讓我們的天更藍、水更清、樹更綠！”