優(yōu)化“流程圖”，集約基層治理“一網(wǎng)兜”聯(lián)動(dòng)要素。針對(duì)村組兩級(jí)干部在日常工作中面對(duì)矛盾糾紛或各類社會(huì)治理難題時(shí)束手無(wú)策的情況，以“能解決”和“不能解決”為主線穿插全過(guò)程，充分將“人、地、事、物、組織”等要素嵌入基層社會(huì)治理整個(gè)網(wǎng)格服務(wù)管理流程各個(gè)環(huán)節(jié)中，規(guī)范事項(xiàng)收集、處置、穩(wěn)控、上報(bào)、答復(fù)、歸檔等工作流程，依托“云南省社會(huì)治理信息系統(tǒng)”“接訴即辦”等平臺(tái)，推行“綜治中心＋網(wǎng)格化＋信息化”的“智理”模式，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）綜治中心覆蓋率100％，重塑3483個(gè)“全科網(wǎng)格”，全部統(tǒng)一編碼，配備3497名網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理各要素精確、高效、協(xié)同、閉環(huán)、持續(xù)運(yùn)行，有效保障群眾的訴求與呼聲能夠“自下而上”及時(shí)準(zhǔn)確地收集、傳遞、受理，夯實(shí)了基層社會(huì)事務(wù)治理“上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同、齊抓共管”的格局。

細(xì)化“工作清單”，規(guī)范基層治理“一網(wǎng)兜”定標(biāo)明責(zé)。結(jié)合“縣、鄉(xiāng)、村、組”各級(jí)應(yīng)履行的工作職責(zé)，細(xì)化四級(jí)《網(wǎng)格工作清單》內(nèi)容，明確一級(jí)（縣級(jí)）網(wǎng)格13項(xiàng)工作清單、二級(jí)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格11項(xiàng)工作清單、三級(jí)（村、社區(qū)）網(wǎng)格7項(xiàng)工作清單、四級(jí)（基礎(chǔ)）網(wǎng)格5項(xiàng)工作清單，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)對(duì)崗對(duì)責(zé)對(duì)標(biāo)，扭轉(zhuǎn)過(guò)去越往基層工作任務(wù)越重的被動(dòng)困境。

亮化“工作指引”，明晰基層治理“一網(wǎng)兜”服務(wù)半徑。整合各類社會(huì)公共事務(wù)分為四大領(lǐng)域基層治理事項(xiàng)，對(duì)應(yīng)建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)《網(wǎng)格事項(xiàng)辦理工作指引》，明確辦理事項(xiàng)主體、事項(xiàng)類型、事項(xiàng)名稱、工作職責(zé)、處理時(shí)限、辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)。以“準(zhǔn)入、禁入事項(xiàng)制度”為切入點(diǎn)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)綜治中心在收到反映的事項(xiàng)后，嚴(yán)格按照《網(wǎng)格事項(xiàng)辦理工作指引》和《網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)禁入清單》，及時(shí)研判、分流、交辦、跟蹤事項(xiàng)辦理進(jìn)展，各職能部門(mén)按照工作指引要求對(duì)所接到的派單事項(xiàng)精準(zhǔn)處置、按期辦結(jié)，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行“禁入清單事項(xiàng)一律不得交由網(wǎng)格辦理”，既提高了各職能部門(mén)主動(dòng)履職能力和服務(wù)效率，又著力破解“小馬拉大車(chē)”基層治理困局。