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國(guó)合會(huì)2024年會(huì)生多主題論壇丨TNC專家建言《昆蒙框架》落實(shí)

媒體:原創(chuàng)  作者:大自然保護(hù)協(xié)會(huì)
專業(yè)號(hào):大自然保護(hù)協(xié)會(huì) 2024/10/24 11:44:23

論壇現(xiàn)場(chǎng) | 來(lái)源:國(guó)合會(huì)

10月11日上午,中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(國(guó)合會(huì))2024年會(huì)主題論壇——“推動(dòng)人與自然和諧共生,落實(shí)《昆蒙框架》”在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行。本論壇由生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心、生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心、大自然保護(hù)協(xié)會(huì)(TNC)和世界自然基金會(huì)(WWF)承辦。

2022年12月,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)第二階段會(huì)議(COP15)成功達(dá)成的“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”(以下簡(jiǎn)稱《昆蒙框架》)為全球生物多樣性治理擘畫了藍(lán)圖、明確了路徑。兩年來(lái),各方積極行動(dòng),在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)(COP28)期間發(fā)起《昆蒙框架》實(shí)施倡議,陸續(xù)發(fā)布更新的《國(guó)家生物多樣性戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》(National Biodiversity Strategy and Action Plan,簡(jiǎn)稱NBSAP,是各國(guó)根據(jù)《生物多樣性公約》的要求制定的國(guó)家級(jí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃),在第六屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)期間召開(kāi)實(shí)施倡議國(guó)際研討會(huì),調(diào)動(dòng)各方協(xié)作保護(hù)生物多樣性的積極性。2024年5月28日,經(jīng)過(guò)兩年多的精心籌備,生態(tài)環(huán)境部與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國(guó)多邊信托基金辦公室在北京簽署合作協(xié)議,正式啟動(dòng)昆明生物多樣性保護(hù)基金。

在此背景下,本論壇重點(diǎn)圍繞面向30×30目標(biāo)的生態(tài)保護(hù)模式《昆蒙框架》的資金和資源調(diào)動(dòng)國(guó)合會(huì)對(duì)全球落實(shí)《昆蒙框架》的政策建議等三項(xiàng)議題展開(kāi)討論。國(guó)合會(huì)執(zhí)行副主席、中國(guó)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋,國(guó)合會(huì)副主席、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署執(zhí)行主任、聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)施泰納出席會(huì)議并致辭。

Will McGoldrick | 來(lái)源:國(guó)合會(huì)

“面向30×30目標(biāo)的生態(tài)保護(hù)模式”討論單元,TNC亞太區(qū)董事總經(jīng)理威爾·麥戈德里克(Will McGoldrick)先生就《昆蒙框架》中關(guān)鍵的30x30目標(biāo)分享了三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):

首先,注重規(guī)劃、監(jiān)測(cè)和報(bào)告的整個(gè)過(guò)程,確保有效實(shí)施。“國(guó)家生物多樣性戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃”是各國(guó)實(shí)施《昆蒙框架》的重要政策指南,中國(guó)在今年早些時(shí)候已經(jīng)發(fā)布了更新后的中國(guó)NBSAP(2024年1月18日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2023-2030年)》)。在全球范圍內(nèi),TNC正在與全球近50個(gè)國(guó)家和地區(qū)合作,支持更新NBSAP。TNC和合作伙伴在此過(guò)程中助力各國(guó)相關(guān)計(jì)劃更新并提供各種工具,包括Marxan規(guī)劃平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)30x30目標(biāo)的最佳實(shí)踐指南、30x30解決方案工具包等。

其次,將生物多樣性議程納入主流,確保廣泛參與。將生物多樣性主流化已被列為中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃的優(yōu)先事項(xiàng),突出了政府在政策制定、治理和規(guī)劃中的主導(dǎo)作用,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了企業(yè)、社會(huì)組織和公眾參與的重要性。TNC認(rèn)識(shí)到,國(guó)家公園和保護(hù)區(qū)的治理必須讓所有利益相關(guān)方參與,特別是高度依賴自然資源的周邊社區(qū)。過(guò)去兩年,TNC與中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院合作,為國(guó)家公園系統(tǒng)開(kāi)發(fā)更具包容性的利益相關(guān)者參與機(jī)制。拓展和建立多樣化的合作在解決資金缺口和實(shí)現(xiàn)持久、大規(guī)模的保護(hù)成果方面也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

最后,建議采取更具協(xié)同增效作用的方法,將更新或修訂的NBSAP納入現(xiàn)有的氣候變化戰(zhàn)略和承諾,反之亦然。國(guó)家自主貢獻(xiàn)(NDC)和國(guó)家適應(yīng)計(jì)劃(NAP)應(yīng)被視為補(bǔ)充工具,以支持各國(guó)更新的NBSAP的推進(jìn)實(shí)施,并加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的管理和融資。例如,基于區(qū)域的目標(biāo)也應(yīng)成為氣候承諾的一部分,因?yàn)槭鼙Wo(hù)的生態(tài)系統(tǒng)以相對(duì)較低的成本產(chǎn)生了巨大的氣候效益,提高了對(duì)氣候影響的抵御能力。

Linda Krueger | 來(lái)源:國(guó)合會(huì)

國(guó)合會(huì)生物多樣性保護(hù)和《昆蒙框架》落實(shí)專題政策研究外方組長(zhǎng)、TNC生物多樣性與基礎(chǔ)設(shè)施政策總監(jiān)琳達(dá)·克魯格爾(Linda Krueger)女士主持第二單元“《昆蒙框架》的資金和資源調(diào)動(dòng)”的討論,并在最后對(duì)本次論壇進(jìn)行總結(jié)。

論壇現(xiàn)場(chǎng) | 來(lái)源:國(guó)合會(huì)

10月21日至11月1日,聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十六次締約方大會(huì)(COP16)將在哥倫比亞第三大城市卡利舉行,會(huì)議主題是“與自然和平相處”。屆時(shí),各國(guó)政府將審查《昆蒙框架》的執(zhí)行情況。各締約方應(yīng)表明其國(guó)家生物多樣性戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃與《昆蒙框架》的一致性。會(huì)議將進(jìn)一步制定監(jiān)測(cè)框架,并推動(dòng)相關(guān)資源調(diào)動(dòng)。

國(guó)合會(huì)期間,Linda Krueger接受了China Daily的采訪,展望COP16——《Chinese presidency sets tone for COP16》。

相關(guān)研究報(bào)告

國(guó)合會(huì)“生物多樣性保護(hù)和《昆蒙框架》落實(shí)”專題政策研究(2023-2024)由生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心首席科學(xué)家高吉喜擔(dān)任中方組長(zhǎng),由自然向好倡議召集人Marco Lambertini和TNC生物多樣性和基礎(chǔ)設(shè)施政策總監(jiān)Linda Krueger擔(dān)任外方聯(lián)合組長(zhǎng)。該研究深入分析了“30×30”目標(biāo)實(shí)施情況及其有效性(目標(biāo)3),農(nóng)業(yè)生物多樣性和可再生農(nóng)業(yè)的可持續(xù)利用與管理(目標(biāo)7和10)以及生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用資源調(diào)動(dòng)的融資機(jī)制和激勵(lì)措施(目標(biāo)18和19),并為中國(guó)及全球有效實(shí)現(xiàn)《昆蒙框架》目標(biāo)及相關(guān)指標(biāo)提出了政策建議。

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