短短六十載跨越上千年

—紀(jì)念西藏民主改革60周年系列綜述之三

60年前，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一場徹底摧毀封建農(nóng)奴制度的民主改革運(yùn)動(dòng)在西藏轟轟烈烈展開，百萬農(nóng)奴翻身得解放，當(dāng)家做了主人。

斗轉(zhuǎn)星移，在黨中央的關(guān)心關(guān)懷和全國人民的大力支援下，西藏人民生活大幅改善、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利、特色產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展，創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡。

民主改革前，落后的社會(huì)制度嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。1959年，西藏的生產(chǎn)總值僅為1.74億元，人均142元。封建農(nóng)奴制度的廢除，極大地激發(fā)了廣大人民群眾參與社會(huì)主義新西藏建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，極大地解放了生產(chǎn)力、發(fā)展了生產(chǎn)力。2018年，我區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1477.63億元，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33797元，農(nóng)村居民人均可支配收入11450元。

邁出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步伐

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是確保西藏各族人民的基本權(quán)利，特別是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的重要途徑。

60年來，中央一直十分關(guān)心和大力支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力改善西藏各族人民的生產(chǎn)生活條件。從20世紀(jì)50年代初開始，國家就對(duì)西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了特殊支持，撥給大量財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)補(bǔ)貼和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金，并調(diào)集大批物資進(jìn)藏。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，支持的力度逐年加大，中央政府每年撥給西藏自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼10億元人民幣，并積極組織實(shí)施對(duì)口援藏工作。

從1980年中央召開第一次西藏工作座談會(huì)到2015年中央召開第六次西藏工作座談會(huì)，在黨中央親切關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民以主人翁的姿態(tài)迸發(fā)出創(chuàng)造美好生活的巨大熱情，推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)牧業(yè)是西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。民主改革前，西藏的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)相當(dāng)落后，主要是靠天種地、靠天放牧，廣大農(nóng)奴一年辛苦到頭，溫飽都得不到解決。2018年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值134.14億元，不僅吃得飽、還吃得好、吃得營養(yǎng)健康。統(tǒng)計(jì)顯示，民主改革后，西藏工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，2018年第二產(chǎn)業(yè)增加值628.37億元，增長17.5%。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與民主改革前相比也發(fā)生了翻天覆地的變化。公路、鐵路、航空立體交通大發(fā)展以來，我區(qū)旅游業(yè)帶動(dòng)了餐飲住宿、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、郵政通信等蓬勃發(fā)展，2018年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)完成增加值719.01億元，全區(qū)接待國內(nèi)外游客3368.73萬人次，旅游文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值239.53億元。

目前，西藏已建立起較為完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的歷史性飛躍，并持續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭。西藏已建立起一個(gè)包括能源、輕工、紡織、機(jī)械、采礦、建材、化工、食品加工、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥等20多個(gè)門類的現(xiàn)代工業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有、逐步壯大，特色高原農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、天然食飲品、建筑建材、藏醫(yī)藥、旅游文化等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

打響打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。民主改革60年來，絕大多數(shù)人口擺脫了延續(xù)上千年的貧困，實(shí)現(xiàn)了從不能溫飽向全面小康邁進(jìn)的偉大飛躍。

社會(huì)主義新西藏的發(fā)展史也是西藏各族人民與整體貧困不懈戰(zhàn)斗、向全面小康不斷邁進(jìn)的歷史。

以《西藏自治區(qū)“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》為標(biāo)志，我區(qū)進(jìn)入全面解決貧困人口溫飽問題的扶貧開發(fā)階段。從2001年開始，按照中央“把西藏作為特殊的集中連片貧困地區(qū)加以扶持”要求，我區(qū)重點(diǎn)扶持人均純收入低于1300元的農(nóng)牧民；從2006年開始，我區(qū)重點(diǎn)扶持人均純收入低于1700元的農(nóng)牧民。

2016年至今，全區(qū)進(jìn)入精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)階段，著眼到2020年貧困地區(qū)和貧困群眾同步進(jìn)入小康的目標(biāo)，自治區(qū)黨委、政府2016年5月制定了《貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉的實(shí)施意見》，吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角。

黨的十八大以來，西藏堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把脫貧攻堅(jiān)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏和扶貧開發(fā)工作的重要論述，堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

自治區(qū)黨委、政府深入分析形勢，精心編制規(guī)劃，研究對(duì)策措施，號(hào)召全區(qū)各族人民齊動(dòng)手，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。經(jīng)過全區(qū)上下不懈努力，當(dāng)前我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯加快，全區(qū)累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目占“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目總數(shù)的75%，扶貧產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)貧困人口直接脫貧、持續(xù)脫貧、長久增收的最重要舉措。易地扶貧搬遷安置建設(shè)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)配套、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社區(qū)重建等工作有序推進(jìn)。

農(nóng)村居民生存和溫飽問題得到解決，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，生產(chǎn)生活條件不斷改善，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。2019年，西藏將確保15萬貧困人口全部脫貧、19個(gè)貧困縣全部摘帽，全區(qū)基本消除絕對(duì)貧困。

脫貧攻堅(jiān)既保障了貧困農(nóng)牧民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，又讓貧困群眾充分享受到了改革發(fā)展的成果，切身體會(huì)到了祖國大家庭的溫暖，增強(qiáng)了凝聚力和向心力。

提升各族群眾幸福感獲得感

在舊西藏，接受教育的絕大多數(shù)是貴族子弟，占總?cè)丝?5%的農(nóng)奴和奴隸沒有受教育的權(quán)利，青壯年文盲率高達(dá)95%。農(nóng)奴食不果腹、衣不蔽體，更沒有醫(yī)療保障，掙扎在死亡線上，人均壽命僅為35.5歲。民主改革后，西藏民生大幅改善，群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。西藏在全國率先實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育。城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)大病不出自治區(qū)、中病不出地市、小病不出縣區(qū)。人均預(yù)期壽命逐年提高，達(dá)到68.2歲。多層次社會(huì)保障體系全面建成，在全國率先實(shí)行孤兒集中收養(yǎng)和有意愿的五保老人集中供養(yǎng)。

60年來，西藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。以鐵路、公路、航空、管道運(yùn)輸建設(shè)為重點(diǎn)的綜合交通運(yùn)輸體系逐步完善，青藏鐵路修到日喀則，川藏鐵路拉林段路基主體工程完工。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，日喀則、山南、林芝、昌都、那曲撤地設(shè)市?；菁?30萬農(nóng)牧民的安居工程全面完成，邊境小康村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。這一項(xiàng)項(xiàng)旨在改善民生的重大工程切實(shí)讓西藏廣大群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的幸福感、獲得感。

走進(jìn)拉薩市堆龍德慶區(qū)羊達(dá)鄉(xiāng)通嘎村阿努的家，200多平方米房子內(nèi)，現(xiàn)代家電一應(yīng)俱全。祖輩世代為“朗生”的阿努動(dòng)情地說：“沒有共產(chǎn)黨、沒有新西藏，我做夢都不敢想自己能夠住上這么好的房子，過上這么好的生活。”

經(jīng)過60年的發(fā)展，古老的雪域高原已經(jīng)今非昔比，迸發(fā)出無窮的活力。

歷史和現(xiàn)實(shí)昭示著一個(gè)顛撲不破的真理：只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，才能解放西藏、發(fā)展西藏、繁榮西藏，西藏各族人民才能擁有今天的幸福生活和更加美好的明天。