近年來，噪聲污染已經(jīng)成為老百姓最為關(guān)心的環(huán)境問題。各地在推動噪聲污染治理方面都拿出了不少硬招實招，處理了一批噪聲污染問題，山西省忻州市靜樂縣某村夜間運輸車輛擾民問題是其中一個典型案例。夜間運輸噪聲監(jiān)管涉及多個部門，山西省生態(tài)環(huán)境廳充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和督促落實作用，忻州市政府、靜樂縣政府和屬地相關(guān)部門多方聯(lián)動調(diào)查，約談被投訴企業(yè)，同步開展噪聲法規(guī)政策宣傳，督促企業(yè)整改，夜間運輸車輛噪聲問題得到緩解，切實維護了群眾“耳邊的寧靜”。

被投訴企業(yè)位于靜樂縣某村，主要從事洗煤、銷售焦炭等業(yè)務(wù)。2023年該企業(yè)因車輛夜間運輸排放的噪聲影響周邊村民休息被多次投訴。

根據(jù)噪聲投訴案件線索，山西省生態(tài)環(huán)境廳以省生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向忻州市人民政府致函，要求忻州市認真調(diào)查整改，妥善處理解決群眾訴求；引以為戒，舉一反三，細化部門職責(zé)權(quán)限，開展噪聲污染綜合整治，處理區(qū)域內(nèi)噪聲相關(guān)的群眾訴求。

忻州市政府接件后，要求轄區(qū)政府認真核查、立即整改。市縣兩級生態(tài)環(huán)境、交通、公安等部門第一時間深入現(xiàn)場，開展調(diào)查核實工作，并深入企業(yè)進行走訪座談、查閱資料、現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在正常生產(chǎn)時，運煤車輛夜間通行頻繁。因運煤路線經(jīng)過該村，加之途經(jīng)路段年久失修，路面坑槽較多，導(dǎo)致交通運輸噪聲影響明顯。該村群眾普遍反映運煤車輛通行產(chǎn)生的交通運輸噪聲影響夜間休息。

針對該企業(yè)運煤車輛通行產(chǎn)生的交通運輸噪聲擾民問題，靜樂縣生態(tài)環(huán)境、交通、公安部門開展聯(lián)合執(zhí)法，責(zé)令其限期整改，嚴禁超限超載車輛在廠區(qū)和道路運營通行；并制定有效降噪措施，調(diào)整車輛運輸計劃，切實減少夜間車輛通行頻次。為根本上解決該路段的交通運輸噪聲污染問題，靜樂縣將該路段列入2024年道路改造計劃的同時，先期對道路坑洼處進行鋪墊整平，并不定期對該路段開展道路噪聲監(jiān)測，動態(tài)掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，妥善應(yīng)對處置。同時，監(jiān)管部門加強對周邊村民的走訪聯(lián)系，耐心聽取群眾心聲，積極分享治理進展。忻州市生態(tài)環(huán)境局靜樂縣分局多次聘請第三方機構(gòu)對該路段進行了道路交通運輸噪聲監(jiān)測，報告顯示監(jiān)測結(jié)果達標。周邊村民表示“噪聲較之前已明顯下降，現(xiàn)在不影響休息了”。

整改前道路

整改后道路（對坑洼路面進行前期鋪墊，后將新修）

忻州市生態(tài)環(huán)境局靜樂分局有關(guān)負責(zé)人表示，“我們將以此為契機，持續(xù)推進解決重點領(lǐng)域、重點行業(yè)噪聲擾民問題，把群眾投訴與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，不斷加大重點時段、重要環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管頻次和力度，瞄準熱點難點，及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速處置、追根溯源，確保群眾訴求得到妥善處置”。

在國家層面出臺“噪聲法”“聲十條”、省級層面出臺《山西省“十四五”噪聲污染防治行動計劃實施方案（2023—2025年）》的背景下，忻州市政府將以此為契機，立足實際，進一步壓實企業(yè)噪聲污染防治的主體責(zé)任，督促嚴格落實噪聲污染治理各項措施，堅決杜絕噪聲擾民問題反復(fù)發(fā)生。同時舉一反三，加快制定印發(fā)《忻州市“十四五”噪聲污染防治行動計劃》《忻州市噪聲污染防治責(zé)任清單》等配套文件，進一步明確細化工業(yè)企業(yè)、交通路段、公共場所、施工工地等重點區(qū)域的責(zé)任單位和執(zhí)法主體，確保有章可循。進一步健全完善市縣兩級和部門間執(zhí)法聯(lián)動、信息共享、問題移交等工作機制，共同推進解決重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的噪聲擾民問題，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司

編輯 | 吳雨桐