推進全民共建共享 展現多元發(fā)展活力

——代表性國家公園候選區(qū)發(fā)展建設紀實

我國于2015年開展國家公園體制試點，2021年正式設立第一批5個國家公園，2022年明確49個國家公園候選區(qū)，規(guī)劃在2035年建成全世界最大的國家公園體系。

根據《國家公園空間布局方案》，規(guī)劃布局了49個國家公園候選區(qū)，總面積約110萬平方公里，其中陸域面積99萬平方公里、海域面積11萬平方公里。49個國家公園候選區(qū)把我國自然生態(tài)系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域納入國家公園體系，涵蓋了陸域分布高等植物2.9萬種、脊椎動物5000多種，讓80%以上的國家重點保護野生動植物物種及其棲息地得到保護。

經過多年建設，第一批5個國家公園以高水平保護助推高質量發(fā)展，積極探索國家公園體系建設新模式。17個國家公園候選區(qū)創(chuàng)建工作正在穩(wěn)步推進中，黃河口、錢江源-百山祖、秦嶺等國家公園候選區(qū)在系統保護重要自然生態(tài)系統、自然景觀和生物多樣性的同時，從生態(tài)游憩、自然教育、 社區(qū)共建等不同角度，推進共建共享，展現出國家公園發(fā)展的多元化活力。

黃河口國家公園候選區(qū)：體驗濕地行進式生態(tài)大課堂

萬里黃河，東流入海。黃河口是中華民族的母親河黃河的入?？?，是全球新生河口濕地的典型代表，也是世界范圍內河口濕地生態(tài)系統形成、發(fā)育和演化的“天然記錄器”，保持了河口濕地生態(tài)系統的原真性、完整性、典型性。黃河三角洲融合黃河、海洋、陸地三大要素，其資源稟賦和生態(tài)功能具有全球性保護價值和國家代表性，是我國暖溫帶保存最完整、最廣闊、最年輕的河口濕地生態(tài)系統。

這里是全球鳥類重要的中轉站、越冬地和繁殖地，是東方白鸛全球最重要繁殖地、黑嘴鷗全球第二大繁殖地，被國內外專家譽為“鳥類的國際機場”。走進園區(qū)，擁抱碧草連天的遼闊，或漫步于天然柳林木棧道品曲徑通幽，或泛舟白鸛湖濕地觀鸛鶴起舞，或佇立安瀾碼頭賞黃河入海，或跟隨母親河奔赴一場河海之約。

黃河口國家公園候選區(qū)是全國首個陸海統籌國家公園。近年來，候選區(qū)依托生態(tài)濕地、珍稀瀕危鳥類、濱海灘涂景觀等獨特的生態(tài)資源，通過近距離觀察、科學實驗、手工制作、繪畫寫生等方式，大力組織開展自然教育活動，培養(yǎng)青少年研究科學知識的興趣，引導青少年樹立愛護鳥類、保護環(huán)境的意識。

“行走黃河口 生態(tài)大課堂”研學課程榮獲首批山東省級黃河流域優(yōu)秀研學課程，以黃河三角洲國家級自然保護區(qū)為陣地，以認識自然、保護環(huán)境為主題，共分為黃河篇、濕地篇、植物篇、鳥類篇四大主題。每年，吸引3萬余名中小學生參加，參與范圍覆蓋東營市及周邊城市多所學校。

青少年們在全國最大的鳥類專題博物館——黃河三角洲鳥類博物館，能看到1400余件逼真的鳥類標本，學習鳥類及遷徙知識；在鳥類科普樂園，“表演欲”很強的東方白鸛和體態(tài)優(yōu)雅的丹頂鶴與青少年頻頻互動；手工課上，青少年可以根據了解和想象創(chuàng)作出獨一無二的標本、鳥巢等自然作品；在白鸛湖，同學們坐上游船到濕地深處近距離觀察東方白鸛在野外生存的真實場景；在黃河下游最后一座建筑——遠望樓，青少年們遠眺母親河，感受黃河浩瀚；在生態(tài)監(jiān)測中心，青少年通過科普影片了解到黃河三角洲地勢的優(yōu)越、資源的豐富以及相關黃河文化。

大自然的小角落，都是增長知識的大課堂，這種行進式的課堂帶給青少年全新的視覺感受和戶外體驗。在大自然課堂，青少年加深了學校課堂上學到的黃河、鳥類和植物等相關知識，同時親身體驗到了大自然的奧秘無窮無盡，產生了探索大自然的濃厚興趣，更明白了需要通過自己的行動去保護好生態(tài)環(huán)境。

錢江源-百山祖國家公園候選區(qū)：原真森林系統孕育燦爛文化

錢江源-百山祖國家公園候選區(qū)位于浙西南山地，是我國東部常綠闊葉林的主要分布區(qū)之一，保存有我國最典型的中亞熱帶森林生態(tài)系統，分布著大面積、集中分布的原生性常綠闊葉林。這里地處我國長三角地區(qū)，經濟發(fā)達、人口稠密、交通便利，是開展自然教育的理想之地。

2018年體制試點期間，錢江源片區(qū)便提出“環(huán)境教育立園”創(chuàng)建理念，與世界自然基金會（WWF）合作，編制并組織實施了《錢江源國家公園環(huán)境教育專項規(guī)劃》。目前，標識標牌體系全面建成，人員解說手冊、國家公園導覽等系列叢書已陸續(xù)出版發(fā)行。國家公園科普館、珍稀植物園、暗夜公園、中國清水魚博物館等一批自然教育基礎設施陸續(xù)建成并對外開放。2021年6月，錢江源被全國關注森林活動組委會認定為全國首批26個“國家青少年自然教育綠色營地”之一。

錢江源國家公園科普館占地面積1.5萬余平方米、總建筑面積5640平方米，作為國內第一座以亞熱帶常綠闊葉林為特色的主題性展館，擁有我國最大的仿真亞熱帶常綠闊葉林展廳，有1800余件各類動植物標本?？破震^免費向公眾開放、講解，也為各類教育研學機構提供支持，將國家公園“全民共享”理念落到實處。

2023年，錢江源國家公園管理局啟動了“環(huán)境教育（研學課程體系）深化”項目，課程定位在把國家公園前沿生態(tài)研究轉化為青少年可以直接參與的森林生態(tài)或者植物科學家體驗活動，真正激發(fā)孩子們對國家公園的認同感。

百山祖片區(qū)是中國沿海地區(qū)自北向南的第一處高地，平均海拔1122.9米。在百山祖峰海拔1755米處的避風谷地，3株古樹“其貌不揚”，其實它們是來自一億年前第四紀冰川期的“稀客”——百山祖冷杉。

60余年探索，百山祖冷杉保護取得了喜人成績，通過開展人工輔助促進天然更新，百山祖冷杉已在原生境自然繁育幼苗240多株；利用胚胎培養(yǎng)技術繁殖幼苗獲得成功，成為世界首例；通過播種繁育和人工促進自然更新，目前已培育百山祖冷杉4000余株。

百山祖片區(qū)不僅是生物的寶庫，原真的森林還孕育了燦爛多姿的文化，包括香菇文化、劍瓷文化、廊橋文化、畬族文化等，留存了諸多當地人自古以來與自然和諧相處的經驗智慧。百山祖一帶是世界人工栽培香菇的發(fā)祥地，“浙江慶元林-菇共育系統”被聯合國糧食及農業(yè)組織認定為全球重要農業(yè)文化遺產。龍泉青瓷傳統燒制技藝已有1700余年歷史，2009年正式入選世界非物質文化遺產保護名錄，是全球唯一的陶瓷類非物質文化遺產。片區(qū)內，保留著100多座風格各異的古廊橋，景寧縣作為全國唯一的畬族自治縣畬族文化得以完整保留與繁榮發(fā)展。

秦嶺國家公園候選區(qū)：開展自然教育講好秦嶺故事

秦嶺山脈橫亙在我國中部，是南北氣候的分界線、中央造山帶與南北構造帶交會地、長江和黃河流域的分水嶺。秦嶺溝谷縱橫、峰巒疊嶂、植被繁茂，獨特的自然地理特征不僅為各類珍稀野生動植物的生存繁衍提供沃土，使這里成為南北過渡、區(qū)系交替、種類繁多的中華物種基因寶庫，更孕育了歷史悠久的多元文化，影響我國數千年文明進程，被譽為“父親山”。

創(chuàng)建秦嶺國家公園是保護好秦嶺的重要路徑，也關系著生態(tài)文明建設大局。2020年4月，習近平總書記在陜西考察時強調，秦嶺和合南北、澤被天下，是我國的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征?？倳浀闹v話充分彰顯了秦嶺的重要地位。2021年10月，《秦嶺國家公園創(chuàng)建方案》正式批復，創(chuàng)建工作全面鋪開。

秦嶺國家公園候選區(qū)位于秦嶺陜西段核心區(qū)域，沿秦嶺山系主梁，生態(tài)系統以森林生態(tài)系統為主，共整合了現有自然保護地62個，包括自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質公園、風景名勝區(qū)等。

如何講好、傳播好秦嶺故事？陜西省堅持尊重自然、順應自然原則，結合不同地域生物多樣性特點，科學布局，建成自然體驗基地、生態(tài)探秘線路、生態(tài)文明教育基地20處和青少年教育基地4處，通過開展自然教育讓公眾了解秦嶺、保護秦嶺。太白山國家級自然保護區(qū)充分發(fā)揮祖脈秦嶺主峰太白山生態(tài)資源地域優(yōu)勢，開展自然教育進校園、科普夏令營等各類科普教育活動，獲批“全國自然教育學校（基地）”。通過建設展覽館、自然教育與研學基地、科普走廊解說系統等，構建自然教育基礎設施體系。同時，立足太白山資源稟賦，設計了“秦嶺四寶”“我是小小巡護員”等25個自然教育課程，研發(fā)《秦嶺小衛(wèi)士》等自然教育科普教材，年均開展活動20場次、受眾4000余人次，讓秦嶺生態(tài)保護理念以豐富多樣的形式得到廣泛傳播。

為做好青少年自然教育，秦嶺國家公園候選區(qū)相繼打造了“祖脈秦嶺 中央公園”“大美秦嶺 熊貓陜西”“神奇太白”“生命長青”等多個自然教育品牌。陜西省林業(yè)局長期開展“大美秦嶺 熊貓陜西”自然教育進校園志愿者活動，通過深入淺出的介紹，廣泛傳播我國國家公園建設理念。長青國家級自然保護區(qū)以“秦嶺四寶”探究為主線，結合生物多樣性知識、日常巡護監(jiān)測工作、民俗文化體驗等，形成了獨具特色的課程體系?！熬G色營”、中動協、陜西省林業(yè)局已共同舉辦自然引導員培訓營6期、培訓超過200人，吸引更多優(yōu)秀的從業(yè)人員加入講好秦嶺故事的隊伍。

祁連山國家公園候選區(qū)：校園社區(qū)融合發(fā)展助力生態(tài)建設

這是一道雄偉的山系，橫亙在沙漠之間，山上森林茂密、草木青青，山下河谷濕地、水草豐美，宏偉的地質運動構筑了壯麗璀璨、巍峨連綿的祁連山脈。

祁連山國家公園候選區(qū)位于青藏高原、黃土高原、蒙新高原交會區(qū)，地跨甘肅、青海兩省，是青藏高原乃至“中華水塔”三江源生態(tài)安全的重要屏障，也是我國重點生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。

為助力社會公眾、社區(qū)居民等共享國家公園創(chuàng)建成果，祁連山國家公園候選區(qū)青海片區(qū)構建自然教育體系、將國家公園科普活動引進校園，甘肅片區(qū)著力入口社區(qū)建設、讓當地牧民吃上“生態(tài)飯”。

候選區(qū)青海片區(qū)構建了“主體型 輔助型 支持型”3個層次的自然教育基地體系，主體型基地包括展陳中心、生態(tài)科普館，輔助型基地包括野生動物救護基地和各管護站，支持型包括生態(tài)學校、社區(qū)和祁連山周邊各自然保護地。掛牌設立18所祁連山國家公園生態(tài)學校，發(fā)布生態(tài)學校評定導則，開發(fā)規(guī)范化的自然教育讀本5部，初步構建具有生態(tài)學校特色的自然教育模式。

以西寧市七一路小學為例。2021年4月學校掛牌“祁連山國家公園生態(tài)學?！保贫ㄟh期和近期工作目標，提出在學科教學中滲透生態(tài)文明理念。同時，各班級設立“人與自然和諧共生”自然教育展示角，每班設立生態(tài)講解員，結合祁連山動植物吉祥物，將班風學風與班級吉祥物的特點及精神相融合。另外，學校結合植樹節(jié)、愛鳥周、地球日、世界雪豹日等，創(chuàng)造性地開展生態(tài)主題活動，組織師生參加了“國際雪豹日”“我眼中的雪山之王”“愛鳥周”等主題研學活動，同時持續(xù)開展“我是種植小能手”“喵眼看世界”“我眼中的黑頸鶴”等科普講座系列活動。2023年9月，學校被評為第一批青海國家公園示范省自然教育基地。

馬蹄藏族鄉(xiāng)坐落在候選區(qū)甘肅片區(qū)，經過多年發(fā)展，馬蹄藏族鄉(xiāng)從一個名不見經傳的深山鄉(xiāng)鎮(zhèn)變?yōu)榱?A級景區(qū)、省級風景名勝區(qū)、擁有自然博物館和生態(tài)體驗基地的現代化美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，馬蹄藏族鄉(xiāng)依托入口社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，強化與國家公園管理機構的合作，攜手推動區(qū)域生態(tài)保護和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展。

當地牧民改變了傳統養(yǎng)殖產業(yè)，或轉型發(fā)展，牽馬載客、開牧家樂，吃上了“生態(tài)飯”；或搖身一變成為護林員、草管員，與保護區(qū)工作人員齊上陣，成為祁連山國家公園候選區(qū)的守護者。在祁連山國家公園自然博物館和生態(tài)體驗基地內，栩栩如生的動植物和形態(tài)各異的礦石標本，在聲光電多媒體等現代科技的加持下，生動展示園區(qū)內獨特的自然和人文景觀，四面八方的游客可以直觀了解到祁連山的地質演化過程和重要的生態(tài)屏障功能。

香格里拉國家公園候選區(qū)：演繹人與自然和諧之美

香格里拉國家公園候選區(qū)位于全球36個生物多樣性熱點區(qū)中的喜馬拉雅山地、印緬地區(qū)、中國西南山地三大熱點匯集區(qū)域，地處“三江并流”世界自然遺產地核心區(qū)，是我國生物多樣性保護關鍵地區(qū)之一，也是世界級的物種基因庫，具有全球性的生物多樣性保護價值和國家代表性的展示價值。

立足豐富的生物資源、獨特的自然景觀、燦爛的民族文化等資源優(yōu)勢，香格里拉國家公園候選區(qū)演繹人與自然和諧之美。

游覽候選區(qū)中普達措區(qū)域，屬都湖畔，水質澄澈純粹，霧氣氤氳、縹緲如煙的清晨和落霞輝映的黃昏，“半湖青山半湖水”的意境令人沉醉。春夏之際，原始森林遮天蔽日、草甸野花競相綻放，顯得深邃而富有生機。秋天，大自然的原色把山巒打扮得五彩斑斕，湖水映襯著藍天白云，牛鈴遙喚著遠方的家園，彰顯出一幅瑰麗多彩人間的畫卷。冬天，瓊裝玉砌、晶瑩剔透的童話世界，被綿延的雪山和燦爛的陽光靜靜環(huán)抱。

香格里拉國家公園候選區(qū)，還有一個大型高原湖泊碧塔海，也是國際重要濕地之一。沿著山路，從屬都湖一路輾轉向北，來到海拔3800多米的碧塔海觀景臺，眼前的冰川、雪山、森林、草甸、湖泊復合生態(tài)系統，在這里一覽無余。

尼汝區(qū)域分布著典型的高山喀斯特景觀，以及納波牧場、迪吉牧場、七彩瀑布、色列湖、冰川雪峰、溶洞河流等多種自然景觀。從尼汝村徒步5.5公里，尼汝河岸巖洞中噴出的巨泉形成的華溶扇狀臺地，形成180度巖面瀑布，高約30米、瀑面邊長330米，泉水從臺地上層層疊落，形成滴瀑、線瀑。在陽光照耀下，彩虹環(huán)繞著瀑布，景觀石顯得十分奇特壯麗，當地藏民稱為七彩瀑布。

千百年來，各民族在香格里拉這片土地繁衍生息，形成了以藏族村落文化為主的文化圖譜，演繹著人與自然和諧共生的美麗圖景。

在采取嚴格的保護措施的基礎上，香格里拉國家公園候選區(qū)通過建設徒步自然教育步道，借助輔助工具，完成地圖標點、記錄植物等小任務，形成園區(qū)植物地圖，為公眾帶來了全新的生態(tài)游憩體驗。通過設立特許經營、生態(tài)護林員等形式，逐步完善生態(tài)補償機制，鼓勵牧民群眾參與公園建設。嵌入“生態(tài)教育圖書館”，以“景區(qū) ”“社區(qū) ”方式，深入開展生態(tài)體驗、自然教育、科普研學、志愿服務等活動，講好“香格里拉故事”，讓綠水青山就是金山銀山的理念根植民心。

南嶺國家公園候選區(qū)：社區(qū)共建共享推動綠色發(fā)展

南嶺國家公園候選區(qū)處于南嶺山脈南麓中段，是粵港澳大灣區(qū)重要生態(tài)屏障、南亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統典型代表、野生鱷蜥集中分布地，分布有廣東連片面積最大的原始森林，保存了南嶺典型自然生態(tài)系統的原真性、完整性，具有豐富多樣的地質特色和生態(tài)景觀，是廣東省最大的生物物種基因庫。

自籌建國家公園以來，廣東在加強南嶺山脈生態(tài)保護的前提下，通過探索入口社區(qū)、開放式生態(tài)體驗社區(qū)和外圍小鎮(zhèn)建設，建立共建共治共享機制，扶持和規(guī)范原住居民從事環(huán)境友好型經營活動，提升社區(qū)居民參與感、獲得感。

廣東依托板長村、坪溪村、秤架村、前進村、新嶺村、夾背村、潭嶺村等7處村落規(guī)劃建設入口社區(qū)；還在秤架瑤族鄉(xiāng)、錦潭小鎮(zhèn)、波羅鎮(zhèn)、五指山集鎮(zhèn)、天井山小鎮(zhèn)（結合洛陽鎮(zhèn)）、羅坑鎮(zhèn)、大布鎮(zhèn)、龍坪林場（結合龍坪鎮(zhèn)），設置外圍小鎮(zhèn)。通過建設入口社區(qū)和外圍小鎮(zhèn)，完善基礎設施配套，提升公共服務水平，吸引國家公園內社區(qū)居民勞動力主動轉移到入口社區(qū)、外圍小鎮(zhèn)就業(yè)，形成產業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃厚、體制機制靈活的多功能社區(qū)。

開放式生態(tài)體驗社區(qū)建設立足于南嶺國家公園候選區(qū)范圍內多個自然村落，依托秀美山水田園、特色瑤族民居以及瑤族文化元素等核心資源，以“瑤韻、古韻、鄉(xiāng)韻”三大主題元素為特色，整合資源、豐富文化體驗，強化鄉(xiāng)村休閑度假功能，打造集生態(tài)文明展示、民俗體驗、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村度假、濱水活動等多元體驗于一體的“瑤族風情”開放式生態(tài)體驗社區(qū)，使得生態(tài)文明建設與民族地區(qū)傳統文化得到有效保護與融合。

南嶺國家公園候選區(qū)輻射帶動周邊區(qū)域配套基礎設施建設。資金的持續(xù)投入帶動了相關社區(qū)產業(yè)轉型，拓寬了增收渠道，助推了村容村貌提升和傳統產業(yè)升級。入口社區(qū)涉及的部分村莊已從傳統種植逐步轉型培育生態(tài)農業(yè)。候選區(qū)創(chuàng)建過程中，也推動增加了社區(qū)居民的就業(yè)機會和收入，通過設立巡護工作崗位，2021年起每年向相關社區(qū)招募192個生態(tài)公益崗，居民收入和生活質量逐步提高，對國家公園的認同感不斷提升。

遼河口國家公園候選區(qū)：自然教育的璀璨明珠

在廣袤的遼河口濕地，堿蓬草織就的紅色地毯沿著海岸線鋪展開來，“天下奇觀”紅海灘如燃燒的火焰；2—3米高的蘆葦密密匝匝地生長在一起，形成一道天然綠色屏障，蘆葦蕩猶如綠色的海洋，一望無際……遼河口國家公園候選區(qū)，宛如一幅絢麗多彩的生態(tài)畫卷，展現著大自然的鬼斧神工。

遼河口濕地是我國最北的河口濕地，保存有典型完整的溫帶濱海濕地生態(tài)系統和河口濕地景觀，這里是遼東灣生態(tài)屏障，也是國際鳥類遷徙路線上的關鍵區(qū)，每年有上百萬只鳥兒在此遷徙停歇或繁殖，被譽為“遼河口濕地三寶”的旗艦物種丹頂鶴、黑嘴鷗和西太平洋斑海豹在此安然棲居。

遼寧省盤錦市林業(yè)和濕地保護管理局依托優(yōu)越的自然資源，打造了集科普宣教、保護繁育、風景觀賞于一體的濕地宣教體系，讓遼河口國家公園候選區(qū)成為開展自然教育的最美實景課堂和理想場所。

走進遼河口濕地科普宣教館，豐富的圖文展示、逼真的模型以及生動的多媒體演示，將遼河口濕地的形成、演變和生態(tài)價值一一呈現。宣教館建成以來，每年接待自然研學團隊1萬余人次。

紅海灘濕地科學館入選我國第一批評定的全國科普教育基地。通過科學講解和互動體驗，讓人們了解紅海灘的形成原因、堿蓬草的生長特性以及紅海灘生態(tài)系統的獨特之處，每年接待自然研學團隊和游客15萬人次。

在紅海灘風景廊道景區(qū)，遼河與渤海交匯相融造就了“紅海灘”。景區(qū)內有赤堿蓬草面積2萬余畝，廊道周圍蘆葦濕地面積18.7萬畝、稻田面積30萬畝，每年接待自然研學團隊和游客約50萬人次。

在丹頂鶴野化基地科普宣教長廊，兩側展板和圖片詳細介紹了丹頂鶴的生活習性、繁殖方式以及保護現狀。鶴類繁育保護站內，可以近距離觀察鶴寶寶的成長過程。從2016年至2024年，人工繁育丹頂鶴442只，為建立丹頂鶴不遷徙種群和野外種群復壯奠定了基礎。

遼河口國家公園候選區(qū)精心打磨“濕地講堂”，邀請濕地和野生動物保護專家、學者和志愿者，舉辦線上線下1230余期講堂，受眾達125多萬人次?！皣H濕地學校”則將濕地教育納入學校課程體系，讓學生們在親身體驗中學習濕地知識，從小樹立保護自然觀念。

盤錦市林業(yè)和濕地保護管理局還圍繞“國際生物多樣性日”“世界野生動植物日”等開展宣傳活動，讓遼河口國家公園候選區(qū)以其獨特的自然教育模式和豐富的自然教育內容，成為人們親近自然、學習自然、保護自然的重要場所。（黃山 果叮咚 張萌 周語夏）