楊國宗在《大理日報》發(fā)表署名文章：偉大思想引領蒼洱蝶變

楊國宗

2015年1月19日至20日，習近平總書記親臨大理考察，對大理工作作出系列重要指示，囑咐我們一定要把洱海保護好，推動洱海保護治理進入全新歷史階段。十年來，全州上下深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話和對云南對大理工作重要指示批示精神，堅持以脫貧攻堅和洱海保護治理統領經濟社會發(fā)展全局，大理各項事業(yè)堅定沿著習近平總書記指引的方向闊步前行，全州經濟社會發(fā)展呈現量質雙升、蝶變發(fā)展的奮進之勢。

以消除貧困為標志，民族團結進步示范區(qū)建設結出新碩果。這十年，大理州實踐力行習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，扛牢“不謀民族工作不足以謀全局”的政治擔當，把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙，聚焦“兩不愁三保障”，盡銳出戰(zhàn)、克難攻堅，如期打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，累計減貧41.31萬人，與全國全省同步全面建成小康社會；打響做實“枝繁干壯”“幸?；ㄩ_”“蒼洱處處石榴紅”民族工程品牌，兩度被命名為全國民族團結進步示范州，鄭家莊、寸發(fā)標獲黨中央榮譽表彰；蟬聯全國社會治安綜合治理最高榮譽“長安杯”并獲“平安中國建設示范州”命名，市域社會治理現代化試點合格城市成功創(chuàng)建；大理大學更名并獲博士學位點授權，滇西應用技術大學辦學架構初具規(guī)模，滇西區(qū)域醫(yī)療中心（一期）、州醫(yī)院醫(yī)療核心區(qū)即將正式開診；劍川入列使大理成為目前全國唯一擁有3個國家級歷史文化名城的州（市），拆墻透綠、“口袋公園”等綠美經驗在全省推廣，“中國最佳愛情表白地”“大理美好生活季”“在大理愛上生活”“四季戶外運動之城、全域旅居度假之地”等文旅IP成為“有一種叫云南的生活”的生動注腳和鮮活演繹；2024年，全州地區(qū)生產總值首次突破2000億元大關，較2014年的901億元實現翻番，綜合經濟實力顯著增強。

以洱海之治為核心，生態(tài)文明排頭兵建設更具大理辨識度。這十年，大理州實踐力行習近平生態(tài)文明思想，扛牢“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的政治擔當，把保護好蒼山洱海作為大理發(fā)展必守底線，先后實施“七大行動”“八大攻堅戰(zhàn)”“三治一改善”，覆蓋流域的生活污水收處體系初步構建，生態(tài)搬遷1806戶、7270人，環(huán)湖129公里生態(tài)廊道基本建成，湖體透明度升至近二十年來的最高均值2.29米，洱海水質下降趨勢得到有效遏制，保持優(yōu)良水平；力破“環(huán)湖造城、環(huán)湖布局、過度開發(fā)”之局，洱海流域46個規(guī)模養(yǎng)殖場、3個水泥廠全面外遷，海東開發(fā)面積從140平方公里壓至9.6平方公里，國土空間規(guī)劃獲批，“兩線、三區(qū)”管控措施落地；統籌空間布局重構、產業(yè)體系重建、工業(yè)結構重組、政治生態(tài)重塑，以集中建園為基點支撐“雙核驅動”，用“一體三城四單元”定位城鎮(zhèn)組團，綠色能源產業(yè)鏈從無到有搭建成型，工業(yè)“新三樣”綠色鋁、硅光伏、新能源電池成為拉動經濟增長第一引擎，產業(yè)投資占比從2021年的11.2%躍升至46.3%，經濟轉型邁出第一步，人口、產業(yè)向洱海流域外疏解轉移的路徑更趨明朗。

以外聯互通為抓手，面向南亞東南亞輻射中心建設取得階段性進展。這十年，大理州實踐力行習近平總書記關于構建新發(fā)展格局的重要論述，扛牢“硬聯通、軟聯通、心聯通”的政治擔當，對標定位具有國際影響力的區(qū)域中心城市，以開放改革再造優(yōu)勢。國家層面先后將大理列為全國性綜合交通樞紐、全國現代流通戰(zhàn)略支點城市等，大理國際陸港北港鐵路專線建成投運，跨境電商產業(yè)園及監(jiān)管場所正式啟用，中老中越鐵路生鮮冷鏈快速國際班列發(fā)車，鮮活農產品出口一站式服務中心組建成立，通關便利化水平和對外開放能級雙向提升；昆楚大動車客流量屢創(chuàng)新高，大理火車站新站房建成啟用，大理步入與昆明、麗江、臨滄、保山兩小時經濟圈的“動車時代”，大麗、大永、大南、賓鶴、大漾云等高速相繼通車，全州實現“縣縣通高”，國際航線歷史性通航，身處內陸腹地和封閉末梢的大理漸進成為物流節(jié)點和開放前沿，“北進川渝、西南出境、東連滇中、內網互通、空中互聯”的云南省交通次樞紐地位初步落子成型。

十年感恩奮進，十載蝶變發(fā)展。得益于習近平總書記的親切關懷和黨中央的堅強領導，過去十年，洱海保護治理力度空前、投入空前、決心空前，也是大理城鄉(xiāng)面貌變化最大、基礎設施改善最快、群眾得實惠最多的十年，累累碩果鋪就和續(xù)寫了自治州建州近七十年改革發(fā)展穩(wěn)定的輝煌篇章。時代是思想之母、實踐是理論之源，核心就是旗幟、就是方向、就是未來。新時代白州大地的煥新蝶變啟示我們：

第一，“兩個確立”是應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。面對世界百年變局，“兩個確立”始終是黨和國家事業(yè)從勝利走向新的勝利的信心之基，也是戰(zhàn)勝一切暴風驟雨、驚濤駭浪的制勝之本，惟有堅持黨的集中統一領導這個最高政治原則，在執(zhí)行黨中央決策部署上不偏向、不變通、不走樣，才能戰(zhàn)勝前進中的各種艱難險阻，推動大理事業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。

第二，新發(fā)展理念是“國之大者、政之要事”。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗，新發(fā)展理念科學回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，惟有把高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，把推進中國式現代化作為最大的政治，堅定樹立踐行“功成不必在我、功成必定有我”的正確政績觀，一張藍圖、一貫到底、接力攻堅，才能攻克大理諸多長期想解決而沒有破解的難題、辦成許多過去想辦而沒有辦成的大事要事。

第三，中國特色社會主義制度是“兩個結合”的探索性、開創(chuàng)性事業(yè)。生產力是不斷發(fā)展的，適應生產力發(fā)展要求的改革也必定是持續(xù)進行的，新時代全面深化改革取得歷史性、革命性、開創(chuàng)性成就，揭示了偉大變革背后的深層邏輯，面對更迭演進的大局大勢，惟有始終保持“變”的高度敏感性，主動識變應變求變，把改革思維、改革理念、改革辦法貫穿大理工作各方面全過程，才能接續(xù)驅動全州經濟轉型升級、穩(wěn)進提質。

第四，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品、最普惠的民生福祉。新時代以來，我國生態(tài)文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有，“兩山論”直接升華了人與自然是生命共同體的辯證統一關系，環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍天也是幸福。蒼山洱海是大理的核心競爭力和未來生產力，人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，惟有找準民之所盼與政之所向結合點，喚醒群眾生態(tài)自覺、匯集全民保護之力，同題共答、同頻共振，才能繪就美麗大理幸福蒼洱新畫卷。

第五，反腐敗是最得人心的斗爭、最徹底的自我革命。新時代以來，黨中央一以貫之推進全面從嚴治黨，贏得了確保黨不變質、不變色、不變味的歷史主動，反腐敗斗爭必須堅定不移，任何猶豫動搖、松懈手軟或半途而廢，都將犯顛覆性錯誤。過去幾年，“前腐后繼”的不良政治生態(tài)對大理發(fā)展的影響教訓尤其深刻，惟有在自我革命這一重大問題上認識更加清醒、行動更加堅定，才能澄清錯誤認識、廓清思想迷霧，堅決過濾雜質、清除毒素、割除毒瘤，促動政治生態(tài)“改土換水”、出清向好，實現清廉大理建設向上迭代升級。

改革風勁春潮涌，奮楫揚帆啟新程。站在進一步全面深化改革歷史新方位，我們將牢記囑托、明辨大勢、篤定信心，在變局中保持定力，以奮進之姿、攻堅之力、實干之舉，努力把民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設落得更實、走在前列，一步一個腳印將習近平總書記擘畫的美好藍圖變?yōu)榇罄韺嵕啊?/p>

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