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COP29 案例一丨四川森林可持續(xù)經(jīng)營與城市生態(tài)系統(tǒng)碳匯創(chuàng)新示范項(xiàng)目

媒體:原創(chuàng)  作者:碳匯基金會
專業(yè)號:碳匯基金會 2024/11/22 10:41:35

中國綠色碳匯基金會四川森林可持續(xù)經(jīng)營與城市生態(tài)系統(tǒng)碳匯創(chuàng)新示范項(xiàng)目

標(biāo)簽:應(yīng)對氣候變化、森林可持續(xù)經(jīng)營碳匯、城市生態(tài)系統(tǒng)碳匯

背景/機(jī)會

在全球變暖的大背景下,氣候變化頻繁演變?yōu)闅夂蛭C(jī)甚至是氣候?yàn)?zāi)害,越來越多的國家意識到,應(yīng)對氣候變化關(guān)系著人類發(fā)展的未來。據(jù)估算,到2060年,全國碳排放量在25億噸左右,林草碳匯量將達(dá)到15~18億噸左右,其中80%來自于森林。與世界其他森林資源豐富國家相比,我國森林面積與蓄積量分別位于全球第五位和第六位,我國森林年碳匯量卻位居世界第一,對國家碳中和貢獻(xiàn)在60%以上。生態(tài)系統(tǒng)碳匯已不僅僅是國家碳中和戰(zhàn)略的壓艙石,也成為了地區(qū)、城市和企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的壓艙石。

首先,在推動林草碳匯工作方面,我國持續(xù)推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,著力提升生態(tài)脆弱區(qū)適應(yīng)氣候變化能力,持續(xù)擴(kuò)大森林面積,增加“碳庫容量”;其次,我國森林覆蓋率增長將逐漸進(jìn)入瓶頸期,未來僅依托造林面積“量”的增長來發(fā)揮森林固碳作用不可持續(xù),因此全面開展森林經(jīng)營,提高“碳庫增量”,精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量成為了下一步的重中之重;再次,還需要嚴(yán)格保護(hù)森林資源,穩(wěn)定“碳庫存量”,減少不合理土地利用、土地破壞等活動導(dǎo)致的碳排放。

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圖1:蔚為壯觀的森林景觀

2020年9月,我國首次提出碳達(dá)峰、碳中和的“30·60”目標(biāo),在國家一盤棋的統(tǒng)籌下,各省、市、縣三級的切實(shí)行動決定了未來碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的成敗。當(dāng)前,城市級層面已經(jīng)著手布局減排措施和非化石能源的替代應(yīng)用,然而城市生態(tài)系統(tǒng)能夠貢獻(xiàn)多少碳匯量用于碳清除,目前仍是一個需要通過系統(tǒng)性創(chuàng)新和落地實(shí)踐來解答的問題。根據(jù)碳排放空間分布數(shù)據(jù)顯示,城市及其周邊地區(qū)是碳排放高度集中的區(qū)域,如何有效減少碳排放、發(fā)揮城市生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯的功能,正成為城市建設(shè)者、管理者迫切需要解決的問題,同時(shí)也關(guān)系著實(shí)現(xiàn)城市綠色低碳可持續(xù)發(fā)展和雙碳戰(zhàn)略成效實(shí)施的關(guān)鍵。與其他陸地生態(tài)系統(tǒng)類型相比, 城市生態(tài)系統(tǒng)因其集中且頻繁的人為活動,其固碳能力受到的影響因素復(fù)雜而多變。針對這一挑戰(zhàn),在城市空間場景中,對于林地、草地和濕地的管理,如何突破傳統(tǒng)的人工營造思路、探索創(chuàng)新途徑以增強(qiáng)碳匯建設(shè),成為解決該項(xiàng)難題的破題思路之一。識別省級、市級、縣級的碳匯潛力空間,需要科學(xué)、真實(shí)、有效的計(jì)量各類生態(tài)系統(tǒng)在未來碳中和進(jìn)程中的碳匯貢獻(xiàn)量,我國幅員遼闊,不同地區(qū)的自然稟賦、氣候、水文、社會、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展水平迥異,不能一概而論。因此,制定區(qū)域(城市)的碳中和目標(biāo)和戰(zhàn)略時(shí),必須依托科學(xué)的方法和完善的指標(biāo)體系,以確保政策的針對性和實(shí)效性。

在此背景下,中國綠色碳匯基金會用創(chuàng)新示范和長遠(yuǎn)探索的眼光,于2023年底啟動并開展了四川森林經(jīng)營和城市生態(tài)系統(tǒng)碳匯創(chuàng)新示范項(xiàng)目,以四川省和成都市為試點(diǎn),將森林可持續(xù)經(jīng)營碳匯優(yōu)先區(qū)規(guī)劃、城市生態(tài)系統(tǒng)碳匯作為創(chuàng)新切入點(diǎn),前瞻性戰(zhàn)略性的開展未來國家森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯增匯能力提升的布局,為下一步區(qū)域、企業(yè)碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

項(xiàng)目目標(biāo)

中國綠色碳匯基金會提前規(guī)劃戰(zhàn)略布局,開展四川森林經(jīng)營和城市生態(tài)系統(tǒng)碳匯創(chuàng)新示范項(xiàng)目,一方面,在省級尺度上繪制森林經(jīng)營碳匯發(fā)展規(guī)劃的一張圖,識別優(yōu)先區(qū),制定可在中國其他區(qū)域參考復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化指南。另一方面,通過開發(fā)和驗(yàn)證城市綠地生態(tài)系統(tǒng)碳匯方法學(xué),以精確量化城市生態(tài)系統(tǒng)中碳清除量及其對生物多樣性的積極影響。最終促成政府、智庫、企業(yè)各利益相關(guān)方共同參與,研究倡導(dǎo)相關(guān)政策的制定,推動建立有效的參與機(jī)制,通過實(shí)踐中的學(xué)習(xí)和交流,賦能更多企業(yè)投身碳中和議題。

項(xiàng)目意義及產(chǎn)出

(一)以四川省為例,開展省級森林經(jīng)營碳匯潛力優(yōu)先區(qū)規(guī)劃試點(diǎn)

2023年10月,生態(tài)環(huán)保部正式發(fā)布最新的《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)造林碳匯(CCER-14-001-V01)》,這標(biāo)志著在國內(nèi)已具備較為成熟的碳匯開發(fā)造林方法學(xué),然而,盡管造林碳匯項(xiàng)目在吸收和儲存二氧化碳方面發(fā)揮著重要作用,但森林可持續(xù)經(jīng)營卻因其長期性和綜合性優(yōu)勢,則被視為未來在增匯固碳方面的主力。中國綠色碳匯基金會在四川首次啟動省級層面的碳匯優(yōu)先區(qū)規(guī)劃示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目依托多維基礎(chǔ)數(shù)據(jù),首先開展省級層面的碳匯優(yōu)先區(qū)規(guī)劃評估,隨后將評估尺度細(xì)化到縣級,制定了一整套完整的評估方法體系。通過這套評估方法體系,項(xiàng)目深入評估了從省級到縣級各層面未來增匯的潛力,尤其是針對森林經(jīng)營類型碳匯項(xiàng)目的開發(fā)潛力和優(yōu)先級進(jìn)行細(xì)致分析?;谑〖墝用娴奶紖R優(yōu)先區(qū)規(guī)劃,項(xiàng)目進(jìn)一步編制《森林經(jīng)營碳匯潛力優(yōu)先區(qū)規(guī)劃指南》,該指南旨在為未來在區(qū)域級、省級、市級,甚至國家尺度上開展森林經(jīng)營碳匯潛力優(yōu)先區(qū)規(guī)劃或碳匯潛力優(yōu)先區(qū)規(guī)劃評估工作提供科學(xué)指導(dǎo)。

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圖2:洪雅國有林場位于四川省碳匯評估極優(yōu)先區(qū)

具體來說,規(guī)劃從森林經(jīng)營碳匯角度確定四川省符合氣候變化、生物多樣性和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)撃艿膮^(qū)域,選取固碳增匯潛力、碳匯支撐能力及協(xié)調(diào)增效基礎(chǔ)三個基準(zhǔn)層,對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)化指標(biāo),并確定各指標(biāo)權(quán)重,之后依據(jù)這些基準(zhǔn)層將識別出的區(qū)域劃分出五個層級的優(yōu)先等級。目前項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)已完成《四川森林經(jīng)營碳匯發(fā)展優(yōu)先區(qū)評價(jià)報(bào)告》和《森林經(jīng)營碳匯發(fā)展優(yōu)先區(qū)劃分指南》,后者可為其他省市縣在不同尺度范圍內(nèi)的實(shí)踐提供指導(dǎo)。并在此基礎(chǔ)上,選取四川省內(nèi)優(yōu)先級別較高的三個區(qū)域,開發(fā)撰寫了相應(yīng)的森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目建議書,完善了社會資金可優(yōu)先選擇的項(xiàng)目備選庫。項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)結(jié)合省級層面的碳匯優(yōu)先區(qū)規(guī)劃或森林經(jīng)營碳匯潛力優(yōu)先區(qū)規(guī)劃結(jié)果發(fā)現(xiàn),越是高度發(fā)達(dá)的城市建成區(qū)反而優(yōu)先區(qū)識別中往往排名越低。但高度發(fā)達(dá)的城市建成區(qū)或城市作為資本、財(cái)富、產(chǎn)業(yè)、工業(yè)的核心,同時(shí)也消耗了更多的能源供給,在碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的背景下,城市碳中和的壓力不言而喻,且面臨更大挑戰(zhàn)。

(二)開發(fā)城市生態(tài)系統(tǒng)碳清除方法學(xué)和計(jì)量體系標(biāo)準(zhǔn)

面對城市化的快速擴(kuò)張,中國各大城市急需找到方法,以更好地平衡城市區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)效益。為了探索城市綠地如何助力碳中和目標(biāo),結(jié)合成都國家公園城市的建設(shè)布局,項(xiàng)目方組織國內(nèi)頭部專家組建專家組,委托北京林業(yè)大學(xué)作為牽頭單位,聯(lián)合多個部門及科研單位參與,共同編制《城市生態(tài)系統(tǒng)碳清除項(xiàng)目方法學(xué)》,以科學(xué)計(jì)量和有效監(jiān)測城市綠地的碳清除能力。

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圖3:2023年8月在成都召開項(xiàng)目座談會

《城市生態(tài)系統(tǒng)碳清除項(xiàng)目方法學(xué)》 1.0版本已通過專家組評審,定稿,計(jì)劃近期正式發(fā)布,該方法學(xué)有以下特點(diǎn):

1)利用高分遙感影像和公園建設(shè)規(guī)劃,在科學(xué)劃分城市生態(tài)復(fù)雜碳層方面取得突破性進(jìn)展;2)堅(jiān)持系統(tǒng)觀,將城市森林、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)的碳匯計(jì)量方法進(jìn)行整合優(yōu)化,兼顧科學(xué)性、實(shí)用性、可行性、可靠性;3)盡可能高精度的計(jì)量城市生態(tài)系統(tǒng)的碳匯量;4)兼顧城市生態(tài)系統(tǒng),城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、營建過程中的碳排放核算和泄露核算,系統(tǒng)邏輯更為清晰,結(jié)果更為準(zhǔn)確;5)開放式迭代式方法學(xué)編制過程,已經(jīng)在北京市、上海市、重慶市、深圳市、長春市等區(qū)域中心啟動城市的方法學(xué)驗(yàn)證,驗(yàn)證結(jié)果將應(yīng)用于方法學(xué)迭代升級;6)該方法學(xué)的編制不僅可以應(yīng)用于城市整體生態(tài)系統(tǒng)的碳匯量的精算,也可以應(yīng)用于城市公園、城市綠地的碳匯量精算,并為未來碳中和城市和氣候適應(yīng)性城市規(guī)劃提供參考和思路,同時(shí)為城市碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的制定提供較為精確的生態(tài)系統(tǒng)碳匯量增量潛力的數(shù)據(jù)支撐;7)兼顧城市生態(tài)系統(tǒng)對減緩氣候變化和適應(yīng)氣候變化的協(xié)同,推動城市生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃布局與應(yīng)對氣候變化和生物多樣性保護(hù)的系統(tǒng)。

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圖4:調(diào)查人員在天府森林公園開展監(jiān)測工作

結(jié)合成都市國家公園城市的重點(diǎn)區(qū)域之一的天府新區(qū),中國綠色碳匯基金會在成都天府森林公園完成了方法學(xué)首個實(shí)地驗(yàn)證工作。成都天府新區(qū)作為公園城市首提地,全區(qū)已錨固70%的藍(lán)綠空間本底,在此基礎(chǔ)上,項(xiàng)目選取天府森林公園完成了碳匯設(shè)計(jì)文件,著眼于通過合理配置植被、選擇適應(yīng)性強(qiáng)的植物種類和形態(tài),致力于提高碳匯效益。根據(jù)碳匯設(shè)計(jì)文件的預(yù)測,按照20年計(jì)算期,預(yù)估項(xiàng)目減排量累積為6452 tCO2-e。下一步,項(xiàng)目正積極研究部署方法學(xué)和指南在國內(nèi)重點(diǎn)中心城市(北京、上海、深圳、長春)的驗(yàn)證和推廣,根據(jù)各地驗(yàn)證工作修改完善方法學(xué)內(nèi)容,進(jìn)而完成相關(guān)方法學(xué)團(tuán)標(biāo)、地標(biāo)和國標(biāo)立項(xiàng)和申報(bào)工作,共同探討城市生態(tài)系統(tǒng)碳匯服務(wù)城市碳中和綜合解決方案。

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圖5:深圳聚龍山濕地公園 圖6:北京望和公園-南園

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圖7-圖8:工作組赴上海、長春考察試點(diǎn)公園

下一步,中國綠色碳匯基金會將積極開展城市綠地碳匯的核算、計(jì)量監(jiān)測工作的推廣,為城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃提供更加科學(xué)合理的植被配置類型指導(dǎo),倡導(dǎo)以近自然的方式進(jìn)行城市綠地的建造和養(yǎng)護(hù),減少后續(xù)管理過程的碳排放,從而有效助力城市碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)城市生態(tài)系統(tǒng)韌性和適應(yīng)能力,為建設(shè)氣候適應(yīng)性城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)引領(lǐng)碳中和與生物多樣性協(xié)同創(chuàng)新

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圖9:天府森林碳匯科普基地風(fēng)格定位

基于上述兩個戰(zhàn)略性成果,自2024年起,中國綠色碳匯基金會將依托已形成的森林經(jīng)營碳匯優(yōu)先區(qū)規(guī)劃指南,推動更多的區(qū)域進(jìn)行森林經(jīng)營碳匯優(yōu)先區(qū)的規(guī)劃,評估中心城市的應(yīng)對氣候變化與生物多樣性保護(hù)協(xié)同實(shí)踐項(xiàng)目。中國綠色碳匯基金會將深化與企業(yè)和中心城市合作,共同開展落地城市碳中和、生物多樣性保護(hù)、自然教育和體驗(yàn)等相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目。推動頭部企業(yè)在森林經(jīng)營碳匯領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局,推動更多的企業(yè)探索城市生態(tài)系統(tǒng)增匯與企業(yè)碳中和之間抵消機(jī)制的新模式,將現(xiàn)有的城市綠地、城市公園系統(tǒng)打造成企業(yè)碳中和綠地或公園。探索綠色低碳技術(shù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠地建設(shè)、公眾宣教基地的有機(jī)協(xié)同,打造雙碳示范展示中心。通過改造城市森林和綠地系統(tǒng),增強(qiáng)城市生態(tài)系統(tǒng)韌性,并提升適應(yīng)能力,系統(tǒng)性的提升城市生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性。此外還將建設(shè)若干有影響力的城市應(yīng)對氣候變化和生物多樣性保護(hù)的科普基地,并通過政府、企業(yè)、社會組織及公眾共同參與,深入推進(jìn)應(yīng)對氣候變化和生物多樣性保護(hù)的主流化進(jìn)程,進(jìn)一步有效推動應(yīng)對氣候變化和生物多樣性保護(hù)的協(xié)同增效。

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