化州市在推動(dòng)林長(zhǎng)制工作落細(xì)落實(shí)中聚焦“增綠、護(hù)綠、用綠、管綠、活綠”五大任務(wù)，在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全組織體系、責(zé)任體系、管理體系、目標(biāo)體系、監(jiān)管體系、宣傳體系等六大體系，全面推動(dòng)林長(zhǎng)制工作由“全面建立”向“全面見(jiàn)效”跨越。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，林長(zhǎng)制成員單位各司其職、協(xié)調(diào)一致，形成強(qiáng)大工作合力，在推進(jìn)國(guó)土綠化、拓展林業(yè)投融資渠道、發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)得發(fā)展、群眾得實(shí)惠”的雙贏目標(biāo)。

　　化州城區(qū)綠地  陳周波攝

　　一、堅(jiān)持高位推動(dòng)，進(jìn)一步健全組織體系。成立由市委書(shū)記兼任市第一林長(zhǎng)、市長(zhǎng)兼任市林長(zhǎng)、市四套班子成員兼任市副林長(zhǎng)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)23個(gè)鎮(zhèn)（街道）的林長(zhǎng)工作；各涉林國(guó)有企事業(yè)單位由屬地的黨委政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)組織體系全域覆蓋，推動(dòng)“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。同時(shí)，成立林長(zhǎng)制事務(wù)中心，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)、專職人員承擔(dān)林長(zhǎng)制實(shí)施過(guò)程中具體工作。

　　二、堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步明晰責(zé)任體系。制定實(shí)施《化州市全面推行林長(zhǎng)制工作方案》，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)助聯(lián)動(dòng)”原則，建立黨政同責(zé)、“一把手”負(fù)總責(zé)的目標(biāo)責(zé)任體系和林長(zhǎng)制會(huì)議組織、信息公開(kāi)、部門協(xié)作、督查巡查、工作考核等配套制度，細(xì)化規(guī)范工作流程，通過(guò)市級(jí)林長(zhǎng)包鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)包村（社區(qū)）、村級(jí)林長(zhǎng)包山頭地塊，實(shí)施網(wǎng)格化管理，將全市林地劃分為301個(gè)網(wǎng)格。今年上半年各級(jí)林長(zhǎng)開(kāi)展巡林調(diào)研487次、發(fā)布林長(zhǎng)令3道、召開(kāi)工作會(huì)議9次，推動(dòng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)全面扛起責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任，協(xié)調(diào)解決涉林事件和森林資源保護(hù)發(fā)展問(wèn)題90多個(gè)。

　　三、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，進(jìn)一步提升管理體系。開(kāi)發(fā)化州市林長(zhǎng)制綜合信息管理平臺(tái)，配備移動(dòng)終端林長(zhǎng)制“一鍵通”APP系統(tǒng)，通過(guò)“以圖監(jiān)管林地”，極大提高了巡查巡護(hù)、圖斑定位、森林防火、有害生物防治、違法違規(guī)破壞林地、違規(guī)采伐林木等信息上報(bào)效率。同時(shí)，還為林業(yè)執(zhí)法人員日常巡查執(zhí)法提供實(shí)時(shí)通話、圖斑甄別等便捷實(shí)用的功能，有效實(shí)現(xiàn)了“天上看、地下巡”全覆蓋監(jiān)管，真正構(gòu)建全市森林、濕地資源“一張圖”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。

　　四、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步構(gòu)建目標(biāo)體系。結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作，強(qiáng)化林長(zhǎng)巡林、管林、護(hù)林責(zé)任，推動(dòng)林長(zhǎng)從有名到有責(zé)有實(shí)轉(zhuǎn)變、“林長(zhǎng)制”向“林長(zhǎng)治”轉(zhuǎn)變，不斷增進(jìn)人民群眾生態(tài)福祉。一是增綠。完成森林撫育20560畝，鄉(xiāng)村綠化美化示范點(diǎn)55個(gè)，打造綠美古樹(shù)（紅色）鄉(xiāng)村5條，新增城市、公園綠地綠化面積6400多畝。二是護(hù)綠。堅(jiān)持森林防火24小時(shí)值班制度，2021年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)林區(qū)零火災(zāi)。加強(qiáng)生態(tài)公益林和古樹(shù)的保護(hù)，開(kāi)展林業(yè)有害生物防治，做好病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，遏制薇甘菊等高發(fā)態(tài)勢(shì)。三是用綠。堅(jiān)持綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，該市化橘紅種植面積約11.3萬(wàn)畝，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)35億元，帶動(dòng)就業(yè)30萬(wàn)多人，其中化州市化橘紅藥材發(fā)展有限公司被評(píng)為2021年第五批國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地；油茶種植面積約8萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)2800萬(wàn)元，廣海大木業(yè)研發(fā)有限公司（種植油茶）被評(píng)為2021年廣東省林下經(jīng)濟(jì)示范基地；沉香種植面積約7萬(wàn)畝，沉香育苗基地20多個(gè)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)8億元。四是管綠。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法，嚴(yán)格林地定額管理，嚴(yán)守使用林地審核審批制度、林木采伐限額制度，依法查處非法侵占林地行為，積極推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種，培育商品林資源，提高森林生態(tài)效益。五是活綠。培育林業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，依托森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)資源，大力發(fā)展森林人家、森林康養(yǎng)、森林小鎮(zhèn)等一批綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造“南粵古道·橘香萬(wàn)里”鄉(xiāng)村振興精品示范帶，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不斷發(fā)展壯大林下經(jīng)濟(jì)，2021年該市化橘紅、沉香、牛大力等南藥種植面積約19萬(wàn)畝，產(chǎn)值約53億元。立足本地資源情況，重點(diǎn)做好山水林田湖草沙的統(tǒng)籌文章，著力提升林業(yè)綜合效益，把林長(zhǎng)制與全域旅游、鄉(xiāng)村振興等工作有機(jī)結(jié)合，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村振興。

　　五、堅(jiān)持督查問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管體系。結(jié)合年度森林督查、審計(jì)反饋、打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)違法圖斑整改工作，按照屬地責(zé)任分批次通知鎮(zhèn)林長(zhǎng)、鎮(zhèn)副林長(zhǎng)和村林長(zhǎng)抓好整改，督促鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng)擔(dān)起森林資源保護(hù)的職責(zé)。對(duì)整改質(zhì)量不高的鎮(zhèn)（街道），由市林長(zhǎng)辦牽頭約談；涉及工作失職、違法的人員，交由執(zhí)法部門立案查處。通過(guò)全面壓實(shí)林長(zhǎng)制責(zé)任，2021年化州市森林資源違法圖斑明顯減少，管林護(hù)林治林用林能力水平顯著提高。

　　六、堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步拓展宣傳體系。通過(guò)在主要路口、人流相對(duì)集中區(qū)域豎立林長(zhǎng)公示牌，向群眾公開(kāi)市鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)及管轄區(qū)域、村級(jí)“一長(zhǎng)兩員”姓名及聯(lián)系電話、工作職責(zé)、管護(hù)范圍、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督，提升社會(huì)各界對(duì)林長(zhǎng)制工作的關(guān)心度、參與度。目前，化州市共設(shè)置各級(jí)林長(zhǎng)公示牌372塊、宣傳欄38處，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)355條，各級(jí)林長(zhǎng)辦上墻制度牌2960塊。充分利用線上線下各類平臺(tái)宣傳森林資源管護(hù)及林長(zhǎng)制工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造良好輿論氛圍，極大提高了干部群眾支持和參與林長(zhǎng)制工作的積極性。