3月17日,太原市召開深化集體林權(quán)制度改革工作調(diào)度會議。會議對8類改革任務、22項改革舉措進行了逐一盤點,并將加快推進三權(quán)分置、鼓勵林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、保障林木所有權(quán)等三項重點工作進行了安部部署,要求年底基本形成權(quán)屬清晰、責權(quán)利統(tǒng)一、保護嚴格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度,林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年增幅5%。
推進三權(quán)分置,夯實林權(quán)基礎。在林權(quán)存量數(shù)據(jù)整合和登記發(fā)證方面,古交市與陽曲縣要先行先試,形成試點經(jīng)驗。各縣(市、區(qū))需在 8 月底前完成存量數(shù)據(jù)整合入庫等關(guān)鍵任務,12 月底實現(xiàn)符合條件宗地登記發(fā)證率超 90%。針對林權(quán)歷史遺留問題,各縣(市、區(qū))林草主管部門牽頭梳理,7 月底前能化解的迅速完成登記發(fā)證,暫時難以解決的納入長期跟蹤管理。與此同時,扎實開展國有林權(quán)數(shù)據(jù)調(diào)查整合入庫工作,6 月完成市級國有原林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合及地籍初步調(diào)查,8 月實現(xiàn)數(shù)據(jù)全面整合入庫,為國有林權(quán)高效管理奠定堅實基礎。
推動規(guī)模經(jīng)營,促進林業(yè)發(fā)展。全市要積極借助“合作社 林農(nóng)” 等多元模式,大力培育林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型經(jīng)營主體,穩(wěn)步推進適度規(guī)模經(jīng)營。特別是陽曲縣和婁煩縣,36 家造林扶貧合作社要通過議標踴躍參與林草生態(tài)建設,切實帶動林農(nóng)鞏固脫貧成果。陽曲縣東山林場在圓滿完成國家試點任務基礎上,深入探索森林多功能經(jīng)營模式,6 月底形成成熟經(jīng)驗向全市國有林場推廣。12 月底,全市五大林場完成森林經(jīng)營方案編修,確立一項可持續(xù)經(jīng)營模式,推動森林科學、高效發(fā)展。
保障林木權(quán)益,守護林農(nóng)利益。全市要精心編制 “十五五” 林木采伐限額規(guī)劃,合理提升采伐力度,有效助力林農(nóng)增收致富。要全力優(yōu)化林木采伐手續(xù)辦理流程,嚴格將辦理時限壓縮至 3 個工作日內(nèi),提升服務效率。結(jié)合國土空間規(guī)劃與地方國民經(jīng)濟發(fā)展目標,對 87.6 萬畝國家公益林及 104.83 萬畝省級永久性公益林進行科學優(yōu)化,徹底消除林農(nóng)利用森林資源開展旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的阻礙,確保公益林優(yōu)化成果切實服務于林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實施林改行動,激發(fā)林業(yè)活力。會議還要求深入實施林改 “五大行動”,全面激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。國有林場“百場帶千村”行動中,每個國有林場選擇3 - 5個行政村開展共建,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,重點從1 - 2個關(guān)鍵方面發(fā)力,帶動集體林發(fā)展。林草鄉(xiāng)土專家“以一帶十”科技幫扶行動,將組織全市各級林草專家,每人每年與 5 位林農(nóng)等進行精準結(jié)對幫扶,扎實開展“五個一”服務活動。生態(tài)護林員能力提升行動,將嚴格管理生態(tài)護林員隊伍,借助聯(lián)動管理系統(tǒng)精準核實 1031 名護林員的工資發(fā)放與責任落實情況。綠色金融森林保險行動,將持續(xù)推進政策性森林保險等工作,明確政策調(diào)整原則,2025 年底高質(zhì)量完成續(xù)保、理賠及防災減損投入任務。林草產(chǎn)業(yè)富民行動,將大力扶持指導林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展并跟進產(chǎn)值統(tǒng)計,確保林草各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值應統(tǒng)盡統(tǒng),實現(xiàn)全年林業(yè)產(chǎn)值年增幅 5% 的目標。
會議強調(diào),各縣區(qū)及相關(guān)部門要高度重視集體林權(quán)制度改革工作,按照既定目標和任務,扎實推進各項改革舉措的落地實施。要加強組織領導,形成工作合力,確保改革任務按時、高質(zhì)量完成。此外,會議還要求建立健全改革成效評估機制,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善改革方案,為全市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
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