學(xué)習(xí)目的：為進一步貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持以黨章為根本遵循，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，提高全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。鞏固執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化效果，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用。強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，讓制度“長牙”、紀(jì)律“帶電”，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，達到黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”警示教育目的。

內(nèi)容提要：黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。黨的十九大對加強新時代黨的建設(shè)進行部署，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，納入新時代黨的建設(shè)總體布局，在黨章中充實完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，表明了用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨的堅定決心?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以下檢查你《條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)性法規(guī)。修訂《條例》，是黨中央站在新的歷史起點上，適應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求，是全面從嚴(yán)治黨、加強紀(jì)律建設(shè)的現(xiàn)實需要，作為黨員干部要進一步抓好學(xué)習(xí)貫徹。

新修訂的《條例》2018年10月1日起施行。共3編11章142條，與原條例相比，新增11條、修改65條、整合2條，被稱是一次“體系性重構(gòu)式”的修訂。修訂后政治性更強，內(nèi)容更科學(xué)，邏輯更嚴(yán)謹(jǐn)，指導(dǎo)性和可操作性更強，主要根據(jù)法紀(jì)分開的原則，涉及法律方面的內(nèi)容全部刪減。

這次修訂的《條例》，與2015年修訂的《條例》一脈相承，都是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重要制度成果。修訂《條例》，將十八大以來管黨治黨理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新成果制度化，圍繞全面從嚴(yán)治黨，加強黨的先進性、純潔性建設(shè)，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開；把黨章、黨中央的紀(jì)律要求以及其他黨內(nèi)法規(guī)的紀(jì)律規(guī)定，整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律六項紀(jì)律；突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強調(diào)政治紀(jì)律在六項紀(jì)律中是管總的、打頭的，是最重要的紀(jì)律；把落實中央八項規(guī)定精神的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)范，體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)最新成果，使黨的紀(jì)律成為管黨治黨的尺子和全體黨員的行為底線。

本人就《條例》主要從突出新內(nèi)容上擇重點供大家學(xué)習(xí)與參考：

學(xué)習(xí)重點之一：了解“七個要點”

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是黨的十八大之后，黨中央對《條例》的第二次修訂?！稐l例》修訂的主要內(nèi)容包括哪些，這些變化背后體現(xiàn)了怎樣的理念？下面通過以下七個要點來讀懂。

一是把堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為修訂《條例》的出發(fā)點和落腳點

總則部分增加了以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識等內(nèi)容；政治紀(jì)律部分，增加了對在重大原則問題上不同黨中央保持一致，搞山頭主義、拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針，落實黨中央決策部署打折扣、搞變通等行為的處分規(guī)定。

堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，必須有鐵的紀(jì)律作保障。全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點和落腳點，作為根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對管黨治黨中的突出問題，特別是習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的“七個有之”問題作出更有針對性的規(guī)定，必將有力推動各級黨組織和黨員、干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致，確保全黨令行禁止。

二是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)

《條例》分則政治紀(jì)律部分共26條，新增5條，修改12條，新增和修改條款數(shù)在六項紀(jì)律中居于首位。例如，增加對搞山頭主義、制造傳播政治謠言等危害黨的團結(jié)統(tǒng)一行為的處分規(guī)定，增加對搞兩面派、做兩面人等對黨不忠誠不老實行為的處分規(guī)定，增加干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求的處分規(guī)定，對組織、利用宗教活動破壞民族團結(jié)的首要分子從嚴(yán)處理；將不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示報告重大事項、誣告陷害等由其他紀(jì)律調(diào)整到政治紀(jì)律，等等。

在黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律最重要、最根本、最關(guān)鍵。黨的十八大以來發(fā)現(xiàn)的管黨治黨的所有問題，從本質(zhì)上看都是政治問題，都是“四個意識”不強的問題，對黨不忠誠不老實的問題。此次修訂《條例》，緊緊圍繞黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于加強新時代黨的建設(shè)總要求，把政治建設(shè)擺在首位，將堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突出出來，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持黨的先進性和純潔性，不斷鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

三是把黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)的要求細化具體化

此次修訂《條例》，以黨章為根本遵循，將黨章的新規(guī)定新要求細化具體化，切實維護黨章權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時，注重落實準(zhǔn)則要求，注重與其他黨內(nèi)法規(guī)銜接，增強制度合力，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

四是堅持問題導(dǎo)向，針對突出問題和新型違紀(jì)行為扎緊制度籬笆

《條例》將一些新型違紀(jì)行為列入“負面清單”。例如，將故意規(guī)避集體決策、借集體決策名義集體違規(guī)等違反民主集中制原則行為列入違反組織紀(jì)律范疇；以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研為名變相公款旅游，進行股票內(nèi)幕交易，借用管理和服務(wù)對象錢款、通過民間借貸等金融活動獲取大額回報等被列入違反廉潔紀(jì)律范疇；利用黑惡勢力欺壓群眾、充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”等行為被納入違反群眾紀(jì)律范疇；貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、熱衷于搞輿論造勢等形式主義、官僚主義等行為被列入違反工作紀(jì)律范疇；不重視家風(fēng)建設(shè)，對配偶、子女及其配偶失管失教等行為納入違反生活紀(jì)律范疇。

從黨的十八大以來立案查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案例看，有的一手遮天、違規(guī)決策，違反民主集中制原則；有的變換手法公款旅游，“四風(fēng)”問題隱形變異；有的通過股票內(nèi)幕交易大發(fā)橫財，非法獲利；有的涉黑涉惡，充當(dāng)“保護傘”；有的作風(fēng)漂浮，形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重；有的家風(fēng)不正，家族式腐敗問題突出，等等?！稐l例》堅持問題導(dǎo)向，針對管黨治黨的突出問題和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的新型違紀(jì)行為，舉一反三、以案明紀(jì)，扎緊制度籬笆，促使廣大黨員懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼，筑牢不可觸碰的底線。

五是把黨的十八大以來紀(jì)律建設(shè)理論、實踐、制度創(chuàng)新成果總結(jié)提煉為黨規(guī)黨紀(jì)

《條例》也增加了一些大家耳熟能詳?shù)膬?nèi)容，例如，第5條增寫為運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容；第7條第2款增寫了“三個重點”，即重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，違反中央八項規(guī)定精神的問題。此外，《條例》還將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任失職等由其他紀(jì)律調(diào)整到政治紀(jì)律。

黨的十八大以來，我們黨不斷深化對管黨治黨規(guī)律的認識，創(chuàng)造積累了許多新的經(jīng)驗做法。比如，堅持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，推動各級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任；馳而不息糾正“四風(fēng)”，持續(xù)強化不敢、知止氛圍；堅持把紀(jì)律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸；始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)形成強大震懾；整治群眾身邊腐敗問題，為脫貧攻堅提供有力保障等。新修訂的《條例》把黨的十八大以來紀(jì)律建設(shè)理論、實踐、制度創(chuàng)新成果總結(jié)提煉為黨規(guī)黨紀(jì)，實現(xiàn)了制度建設(shè)與時俱進。

六是把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，紀(jì)法貫通首要的是堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來。紀(jì)法貫通，首要的是堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民，不僅要模范遵守國家法律，還必須接受更加嚴(yán)格的紀(jì)律約束。此次修訂《條例》，突出黨紀(jì)特色，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，對各級黨組織和全體黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更為嚴(yán)格的紀(jì)律要求，使全面從嚴(yán)治黨的螺栓越擰越緊。

《條例》在堅持紀(jì)嚴(yán)于法的同時，做好紀(jì)法銜接，規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的，原則上先作出黨紀(jì)處分規(guī)定，并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后，再移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理；明確黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分，與監(jiān)察法做好有效銜接。

七是鞏固和發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化成果

當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠，要求我們必須把“嚴(yán)”字長期堅持下去，始終以嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。修訂《條例》本身就再次宣示了反腐敗斗爭不會變風(fēng)轉(zhuǎn)向的頑強意志和堅定決心，營造出不斷加強紀(jì)律建設(shè)的濃厚氛圍，體現(xiàn)了下大氣力建制度、立規(guī)矩、抓落實、重執(zhí)行的鮮明導(dǎo)向，是對全黨一次生動的紀(jì)律教育。

學(xué)習(xí)重點之二：關(guān)注“八大亮點”

“一個思想”：即增寫“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)”；

“兩個堅決維護”：即增寫“堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”；

“三個重點”：即將不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件作為重點審查內(nèi)容寫入《條例》；

“四個意識”“四種形態(tài)”：即增寫“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”和運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容；

五處紀(jì)法銜接：即對黨紀(jì)與國法的銜接在第27至30條、第33條中作出詳細規(guī)定，如增加規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪的，原則上先作出黨紀(jì)處分決定，并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后，再移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理等；

六個從重加重：即組織、利用宗教活動反黨，破壞民族團結(jié)，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益，民生保障顯失公平，組織利用宗族勢力對抗中央方針政策、破壞基層組織建設(shè)，貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀(jì)行為從重或加重處分；

“七個有之”：即在《條例》中增寫總書記反復(fù)強調(diào)警惕的“七個有之”問題的處分規(guī)定；（內(nèi)容1.搞任人唯親、排斥異己的有之；2.搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之；3.搞匿名誣告、制造謠言的有之；4.搞收買人心、拉動選票的有之；5.搞封官許愿、彈冠相慶的有之；6.搞自行其是、陽奉陰違的有之；7.搞尾大不掉、妄議中央的也有之）

八種典型違紀(jì)行為：即對干擾巡視巡察工作，黨員信仰宗教，借用管理和服務(wù)對象錢款、住房、車輛等，民間借貸獲取大額回報，利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾，形式主義、官僚主義突出表現(xiàn)，不重視家風(fēng)、對家屬失管失教等八種新型違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。

學(xué)習(xí)重點之三：杜絕22條高壓線

1、重大原則問題不同中央保持一致，嚴(yán)重者開除黨籍

2、詆毀污蔑英雄模范，嚴(yán)重者開除黨籍

3、拉幫結(jié)派導(dǎo)致政治生態(tài)惡化 給予留黨察看或者開除黨籍處分

4、落實中央決策部署搞變通，嚴(yán)重者或開除黨籍

5、對黨不忠誠不老實做兩面人，嚴(yán)重者開除黨籍

6、制造傳播政治謠言，嚴(yán)重者開除黨籍

7、干擾巡視或不落實整改要求，嚴(yán)重者開除黨籍

8、信仰宗教的黨員經(jīng)教育后仍沒轉(zhuǎn)變，勸其退黨或除名

9、故意規(guī)避集體決策決定重大項目，嚴(yán)重者撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看

10、任人唯親、排斥異己、封官許愿等，嚴(yán)重者開除黨籍

11、收受可能影響公務(wù)執(zhí)行的有價證券、股權(quán)等，嚴(yán)重者開除黨籍

12、借用管理或服務(wù)對象車房等，影響公正執(zhí)行公務(wù)將被處分

13、利用審批中掌握的信息買賣股票將被處分

14、重大原則問題不同中央保持一致，嚴(yán)重者開除黨籍

15、改變公務(wù)行程借機旅游，嚴(yán)重者開除黨籍

16、扶貧脫貧中優(yōu)親厚友，嚴(yán)重者開除黨籍

17、利用黑惡勢力欺壓群眾，或充當(dāng)“保護傘”，嚴(yán)重者開除黨籍

18、對涉及群眾切身利益問題，庸懶無為、效率低下將被處分

19、搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”使群眾利益受損將被處分

20、單純以會議貫徹會議、以文件落實文件不見諸行動將被處分

21、上級檢查視察工作，暗示、強迫下級說假話從重處分

22、對配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響的將被處分

學(xué)習(xí)地點：林業(yè)局五樓會議室，參加人員：全體黨員（入黨積極分子），列席：非黨員，主持：支部書記王志旭，中心發(fā)言人（作者）：楊再軍，時間：2019年6月10日。

作者簡介：楊再軍，男 ，現(xiàn)年36歲，中共黨員 ，本科文化    2001年12月參軍入伍，2018年4月轉(zhuǎn)業(yè)到鳳岡縣林業(yè)局工作，主要負責(zé)林業(yè)局黨建工作。