http://daily.clzg.cn/html/2025-04/09/content_295469.htm

朱靜雅

習(xí)近平總書記指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿褪菍?duì)外開放。自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，對(duì)外開放作為基本國(guó)策，為中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展提供了有力保障，帶來(lái)了黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、民族的面貌煥然一新。在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的過(guò)程中，“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”，開放是中國(guó)的富強(qiáng)之路、中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)之路，在這其中，昆明市也必然要以更大力度擴(kuò)大開放，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際門戶樞紐建設(shè)、深化產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等舉措，推動(dòng)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

首先，以更大力度擴(kuò)大開放，是昆明主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路?！?025年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》指出：“無(wú)論外部環(huán)境如何變化，始終堅(jiān)持對(duì)外開放不動(dòng)搖，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發(fā)展?！逼渲?，“制度型開放”標(biāo)志著我國(guó)開放戰(zhàn)略已經(jīng)步入新階段，強(qiáng)調(diào)“沿?！獌?nèi)陸—沿邊”全方位開放體系。昆明作為“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，作為我國(guó)西部陸海新通道的樞紐，本身在我國(guó)戰(zhàn)略定位中就有著十分重要的地位，尤其是自托管磨憨以來(lái)，昆明成為全國(guó)唯一擁有邊境口岸的省會(huì)城市，打通了“昆明—磨憨—萬(wàn)象—曼谷”陸海聯(lián)運(yùn)通道，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、通道優(yōu)勢(shì)已經(jīng)明顯地呈現(xiàn)出來(lái)。國(guó)家的開放戰(zhàn)略是昆明強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的契機(jī)，而昆明擴(kuò)大開放，也是我國(guó)高水平開放格局建構(gòu)中的大勢(shì)所趨、必然要求。

其次，以更大力度擴(kuò)大開放，是昆明建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的重要舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，云南區(qū)位條件獨(dú)特，要積極推進(jìn)高水平對(duì)外開放，建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。而作為云南的“龍頭”，昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，必須立足于區(qū)域優(yōu)勢(shì)，敞開大門，強(qiáng)化自身在高水平對(duì)外開放中的地位與作用，以高能級(jí)的平臺(tái)搭建來(lái)拓寬道路、增強(qiáng)引擎，書寫出“輻射中心、開放春城”的新篇章。在建設(shè)中國(guó)面向南亞?wèn)|南亞的開放前沿和對(duì)外開放的新高地過(guò)程中，中國(guó)—南亞博覽會(huì)、磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中國(guó)國(guó)際友好城市大會(huì)、第七屆中國(guó)（昆明）南亞社會(huì)公共安全科技博覽會(huì)、中老鐵路黃金大通道等一系列活動(dòng)與成就，都已標(biāo)志著昆明在開放之路上一直堅(jiān)定前行，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響力、輻射力全面提升。

最后，以更大力度擴(kuò)大開放，是昆明建構(gòu)新發(fā)展格局與新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。在“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”中，昆明要努力打造成為“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略支點(diǎn)，經(jīng)磨憨口岸、中老鐵路等渠道，一方面激活國(guó)內(nèi)循環(huán)的動(dòng)力，因地制宜地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，突出昆明的“五大優(yōu)勢(shì)”，壯大云南的“三大經(jīng)濟(jì)”，通過(guò)重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、集聚新型產(chǎn)業(yè)來(lái)釋放產(chǎn)能，為各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入新活力；另一方面也要積極匯聚國(guó)際要素，通過(guò)開放來(lái)打破流動(dòng)壁壘，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的良性循環(huán)，加強(qiáng)昆明與周邊國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易物流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療教育、文化旅游等領(lǐng)域的交流合作，不斷開創(chuàng)開放發(fā)展新局面。

（作者為博士、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授，本報(bào)特約評(píng)論員）