2024年，在省委、省政府的領導下，云南省林業(yè)和草原局深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平法治思想，認真貫徹落實中央全面依法治國委員會、省委全面依法治省委員會工作要求，依法管理林草事務，為全省林草事業(yè)高質量發(fā)展提供了堅強的法治保障?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。一是將習近平法治思想列入黨組中心組學習計劃，開展專題學習研討1次，黨組開展集體學法6次。二是將習近平法治思想、民法典、優(yōu)化營商環(huán)境條例、傳統(tǒng)法治文化等作為全省林草系統(tǒng)干部職工的必學內容，制定《云南省林草系統(tǒng)領導干部應知應會黨內法規(guī)和法律法規(guī)清單》，組織開展專題學習培訓10余次、基礎法律知識考試1次，進一步提高全局干部職工運用習近平法治思想指導推動林草工作的能力。

（二）堅定不移把黨的全面領導貫徹到法治建設全過程。一是充分發(fā)揮黨組推進林草法治建設領導作用，召開黨組會議34次，及時聽取研究解決立法、重大行政決策和規(guī)范性文件制定等工作存在的問題，確保各項法治工作有序開展。二是制定印發(fā)《2024年林草法治等10個工作要點》，將法治建設與林草發(fā)展重點工作同部署、同推進、同督促。三是“一把手”帶頭踐行法治建設第一責任人職責，局主要負責同志帶頭對林草立法、營商環(huán)境、行政執(zhí)法等法治建設重要工作進行研究部署、協(xié)調督辦，按要求完成年度述法工作；積極參加“廳局長坐診接訴”活動，及時解決企業(yè)合法訴求；開展“12·4”憲法宣誓，帶領新入職、新任命工作人員進行憲法宣誓。

（三）持續(xù)完善林草法規(guī)政策制度體系。一是積極推進林草立法，《云南省濕地保護條例》《云南省陸生野生動物保護條例》《云南省重點保護陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害補償辦法》《云南省野生植物保護條例》4項林草地方立法列入省人民政府年度立法計劃。目前，均已報送省人民政府審查。二是健全完善林草政策制度體系，出臺《云南省林業(yè)和草原局關于進一步做好建設項目使用林地審批管理工作的通知》《云南省林草基本建設項目竣工驗收管理辦法》《云南省省級重要濕地認定和名錄發(fā)布規(guī)定》等行政規(guī)范性文件3件，制定《云南省深化集體林權制度改革實施方案（送審稿）》《云南省防沙治沙規(guī)劃（2021—2030年）》重大行政決策2件。三是加強林草執(zhí)法制度建設，聯(lián)合省普法辦編制印發(fā)《云南省林業(yè)和草原行政執(zhí)法工作指導手冊》，為全省基層林草執(zhí)法提供指導。

（四）不斷提升林草依法行政水平。一是嚴格開展合法性審查，將《公平競爭審查制度實施細則》納入合法性審核把關范圍嚴格落實。經(jīng)自查，有1件文件涉嫌違反公平競爭審查標準，已按程序廢止。二是嚴格落實法律顧問制度，聘請云南云之南律師事務所為法律顧問團隊，審核各類政策文件和合同70余件。三是嚴格落實公職律師制度，任命公職律師1名，參與黨組會、局務會審核研究重大法治工作。四是強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設，印發(fā)《云南省林草行政執(zhí)法質量提升行動實施方案》，全面開展林草行政執(zhí)法案卷評查。五是規(guī)范涉企檢查活動，嚴格落實涉企行政檢查計劃備案管理規(guī)定和“企業(yè)安靜期”要求，規(guī)范制定、報備和開展涉企行政檢查3項，檢查企業(yè)30家。六是制定《云南省林業(yè)和草原局政策解讀工作辦法》，提高林草行政管理透明度，有效保障群眾知情權。

（五）全面落實法治政府建設任務。一是持續(xù)優(yōu)化林草營商環(huán)境，強化林草要素保障。擴大省級審批事項委托范圍和權限，將建設項目使用林地、草原委托審批面積從2公頃擴大到5公頃，范圍從16個州市擴大至自貿試驗區(qū)、經(jīng)合區(qū)、邊合區(qū)，事項由2項增加到7項，實現(xiàn)審批事項“就近辦”；重大項目三級林草部門同步聯(lián)審，減少審批用時65%以上。二是推進社會信用體系建設，規(guī)范開展信用信息歸集、共享、公示工作，建立健全信用評價、信用承諾踐諾、信用核查運用機制和行政許可、行政處罰“雙公示”制度，組織林草部門730余人參加信用建設工作培訓。三是多措并舉落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，選派1名業(yè)務骨干參加省級專項普法工作隊，到曲靖市開展基層普法公益宣傳服務活動；組織干部職工2次到昆明鐵路運輸中級法院旁聽庭審活動；在濕地日、野生動植物日、草原普法宣傳月、古樹名木保護科普宣傳周、世界防治荒漠化與干旱日、森林草原防火期等重要節(jié)點，持續(xù)開展林草領域法律法規(guī)宣傳；組織開展憲法宣傳周、民法典宣傳月、全民國家安全教育日、防范非法集資宣傳、保密宣傳月等活動；通過局門戶網(wǎng)站、雜志和微信公眾號等平臺，刊載典型案例、法律解讀、普法宣傳視頻等法治宣傳內容，持續(xù)營造良好林草法治氛圍。

二、存在的問題

2024年，省林草局推進法治政府建設工作取得了一定成績，但也還存在一些短板和不足：一是林草立法還需加快。雖然省林草局4件立法項目已按要求報送至省人民政府審查，但距離出臺實施還有多項后續(xù)工作，時間緊、任務重。二是林草行政執(zhí)法規(guī)范化建設、信息化水平仍需提高。三是普法宣傳的方式方法不夠豐富，法治宣傳教育效果不夠明顯。

三、2025年工作打算

省林草局將堅持以習近平法治思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和林草中心工作，全面提升林草法治工作水平。

（一）持續(xù)學深悟透習近平法治思想。完善學習常態(tài)化機制，發(fā)揮領導干部領學帶學促學作用，不斷提高運用法治思維和法治方式的能力，全力推動云南林草法治建設邁上新臺階。

（二）以高質量立法引領高質量發(fā)展。嚴格落實省人民政府和省人大年度立法工作計劃，緊盯工作進度和工作實際，增強立法的針對性和適用性，推動《云南省濕地保護條例》等4項立法盡早出臺，實現(xiàn)良法善治。

（三）推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。認真落實《云南省林草行政執(zhí)法質量提升行動實施方案》《林草行政執(zhí)法手冊》，深入推進林草行政執(zhí)法規(guī)范化建設。加快云南省林草濕審批監(jiān)測核查執(zhí)法信息系統(tǒng)的應用，加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，切實提升林草行政執(zhí)法質效。

（四）創(chuàng)新開展普法工作。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，重點聚焦森林法、草原法、濕地保護法、野生動物保護法等法律法規(guī)，采取線上線下等多種方式推進普法宣傳教育，精準選擇普法對象，精準把握普法熱點，精準豐富普法形式，多進村入戶、進園入企，全面提高普法的精準性和實效性。

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